针对您提出的“未退回的投标保证金怎么处理”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，投标保证金的退还通常应遵循相关法律法规以及招标文件中的具体规定。在大多数情况下，如果投标人未能中标，且没有违反招标文件中的任何规定，那么招标人应当在规定的时间内退还投标保证金及其银行同期存款利息。
一、退还的一般原则
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这是退还投标保证金的一般原则。
二、未退回投标保证金的可能原因及处理方式
投标人具有过错且符合招标文件不退保证金的条件：
- 如果投标人在投标过程中存在过错，如提供虚假材料、串通投标等，且这些行为符合招标文件中规定的不退还保证金的条件，那么招标人有权不退还投标保证金。
- 在这种情况下，投标人应接受招标人的决定，并反思自身行为，避免未来再次发生类似问题。
仅是投标人未能中标，但招标单位不退保证金：
- 如果投标人并未违反招标文件中的任何规定，仅是未能中标，而招标单位却拒绝退还保证金，这是没有道理的。
- 投标人可以先尝试与招标单位进行友好沟通，了解拒绝退还的具体原因，并解释自身情况。
- 如果沟通无果，投标人可以向当地的行政主管部门（如建委或发改委）进行投诉，并提供相关证据支持自己的主张。
缴纳保证金后未参与投标：
- 如果投标人缴纳了保证金但未参与投标，且在投标截止时间前明确表示放弃投标，那么招标人也应退还保证金。
- 投标人应首先查看招标文件或合同中关于保证金退还的具体条款，了解退还条件、流程及所需时间。
- 如果招标文件中无明确规定或规定不明确，投标人应主动联系招标方咨询并要求退还。如遇拒绝退还，可通过沟通协商、行政投诉或法律诉讼等方式维护权益。
三、退还流程与操作建议
- 查看招标文件：仔细阅读招标文件或合同中关于投标保证金退还的具体条款，确保自己了解退还的条件和流程。
- 提出申请：如果符合退还条件，按照招标方的要求准备并提交书面的保证金退还申请，说明未参与投标的原因，并提供必要的信息和凭证。
- 审核资料：等待招标方审核投标人的身份、保证金缴纳情况及未参与投标的原因是否符合退还条件。
- 办理退还手续：审核通过后，按照招标方的财务流程办理保证金退还手续。
四、若遇到拒绝退还的处理办法
- 沟通协商：首先尝试与招标方进行友好沟通，了解拒绝退还的具体原因，并解释自身情况，争取达成退还共识。
- 行政投诉：如果协商无果，可以向相关行政监督部门（如建设行政主管部门或财政部门）提交书面投诉材料，包括投诉人信息、具体投诉事项及理由、相关证据等。
- 法律诉讼：如果行政投诉仍无法解决问题，可以考虑通过法律诉讼维护权益。在诉讼过程中，需提供充分证据支持自己的主张。
综上所述，未退回的投标保证金的处理方式取决于具体情况和招标文件的规定。投标人应主动了解并遵循退还流程，如遇问题及时与招标方沟通并寻求合法途径解决。希望这些解答能对您有所帮助。