将草地变更为耕地是否违法，需根据具体情况来判断，以下从不同角度为你详细分析：
一、未经审批擅自变更的违法性
- 土地用途管制制度：我国实行严格的土地用途管制制度，任何单位和个人不得擅自改变土地用途。草地作为农用地的一种，其用途的变更同样需要遵循法定程序。
- 相关法律法规：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护，同时也对草地等其他农用地的保护有相应规定。虽然该法未直接规定草地变更为耕地的具体程序，但变更土地用途需遵循一般性的审批程序。
- 若草地属于特定保护区域（如自然保护区、生态保护区等）内的土地，其变更用途可能还需遵守更严格的环保法规和规划要求。
- 法律后果：未经审批擅自将草地变更为耕地，可能面临责令限期改正、恢复原状、罚款等行政处罚。若造成严重后果，如破坏生态环境、影响土地资源可持续利用等，还可能承担刑事责任。
二、合法变更土地用途的程序
若确实需要将草地变更为耕地，且该变更符合土地利用总体规划和城市建设规划等要求，应遵循以下合法程序：
- 前期咨询与规划：向当地国土资源局、农业部门等相关机构咨询，确认该草地是否符合变更条件，并了解变更所需的具体程序和要求。
- 提交申请与审批：按照要求准备相关材料，如变更申请、土地利用规划图、环境影响评估报告等，向相关部门提交申请。经过逐级审批，最终获得变更土地用途的许可。
- 实施变更与监管：在获得许可后，按照规定的程序和要求实施土地用途变更，并接受相关部门的监管和检查。
三、特殊情况说明
- 政策支持下的变更：在某些情况下，如国家为了推进农业现代化、提高土地利用效率等目的，可能会出台相关政策支持草地变更为耕地。但即使如此，也需要遵循政策规定的程序和要求进行变更。
- 生态保护与修复项目：若草地变更为耕地是作为生态保护与修复项目的一部分，且该项目已经获得相关部门的批准和资金支持，那么该变更可能是合法的。但同样需要确保变更过程符合环保法规和规划要求。
四、建议与指导
- 遵守法律法规：在进行土地用途变更时，务必遵守国家法律法规和政策要求，不要擅自改变土地用途。
- 咨询相关部门：如有相关需求或疑问，建议直接向我咨询，或者咨询当地国土资源局、农业部门等相关机构，以确保行为的合法性和合规性。
- 保护土地资源：土地资源是宝贵的自然资源，我们在进行土地用途变更时，应充分考虑土地资源的可持续利用和生态环境保护等因素。
总之，将草地变更为耕地是否违法取决于是否遵循了法定程序和审批要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。