医保纠纷是否属于行政案件，这主要取决于纠纷的具体性质和涉及的法律关系。

首先，我们需要明确的是，医保纠纷并不直接等同于行政案件。医保纠纷可能涉及多个方面，包括但不限于医保政策的解读、医保费用的报销、医保服务的提供等。这些纠纷可能发生在个人与医保机构之间，也可能发生在医疗机构与医保机构之间。

然而，在特定情况下，医保纠纷确实可能转化为行政案件。这通常发生在医保机构与医疗机构之间，当双方因医保服务协议的履行、违约责任等产生争议，并且这种争议涉及到行政协议的法律关系时。例如，在您提供的参考信息中，广州成功调解的行政协议复议案件就是一起医疗保险领域的行政协议纠纷。该案中，被申请人与A医院签订了《广州市医疗保障定点医疗机构医疗服务协议书》，并因A医院存在违约行为而作出了处理意见。A医院对该处理意见不服，向广州市政府提起了行政复议。这起纠纷就涉及到了行政协议的法律关系，因此被纳入了行政复议的受案范围。

具体来说，判断医保纠纷是否属于行政案件，可以关注以下几点：

1. 纠纷主体：是否涉及医保机构与医疗机构之间的行政协议关系。
2. 纠纷内容：是否涉及行政协议的履行、违约责任等行政法律关系。
3. 纠纷处理方式：是否通过行政复议或行政诉讼等行政法律程序进行处理。

如果医保纠纷符合上述条件，特别是当纠纷涉及到行政协议的法律关系时，那么该纠纷就可能被视为行政案件。在这种情况下，当事人可以通过行政复议或行政诉讼等法律程序来维护自己的合法权益。

总结来说，医保纠纷并不直接等同于行政案件，但在特定情况下，当纠纷涉及到医保机构与医疗机构之间的行政协议关系时，该纠纷就可能被视为行政案件。因此，在处理医保纠纷时，我们需要根据纠纷的具体性质和涉及的法律关系来判断其是否属于行政案件，并选择合适的法律程序进行处理。