刑事案件不予立案的决定不能申请行政复议，但控告人可以通过其他合法途径进行救济。以下是对此问题的详细分析：
一、刑事不予立案决定的性质
刑事不予立案决定是公安机关、人民检察院等司法机关依据刑事诉讼法作出的司法行为。它并非行政机关的行政行为，因此不属于行政复议的受案范围。行政复议是针对行政机关的具体行政行为而设立的一种救济途径，旨在保护公民、法人或其他组织因行政机关的具体行政行为受到侵害时的合法权益。
二、刑事不予立案的救济途径
虽然刑事不予立案决定不能申请行政复议，但控告人仍有多种合法的救济途径可供选择：
向原决定机关申请复议：
- 控告人在收到《不予立案通知书》后7日内，有权向作出决定的公安机关申请复议。
- 公安机关应当在收到复议申请后的7日以内作出决定，并书面通知控告人。
向上级公安机关申请复核：
- 如果控告人对公安机关的不予立案复议决定仍然不服，可以在收到复议决定书后的7日以内，向上一级公安机关申请复核。
- 上级公安机关同样需要在收到复核申请后的7日以内作出决定。
向检察院申诉或申请立案监督：
- 对于检察机关直接受理的案件，或者控告人认为公安机关的复议、复核决定均不公正时，可以向人民检察院提出申诉，请求立案。
- 控告人也可以直接向人民检察院申请立案监督，以确保案件的公正处理。检察院认为不立案理由不能成立的，将通知公安机关立案。
提起自诉：
- 如果案件属于自诉案件的范围，即被害人有证据证明的轻微刑事案件，被害人可以直接向人民法院提起自诉。
三、注意事项
- 了解相关法律法规：在寻求救济前，控告人应当了解相关法律法规和程序规定，确保救济途径的合法性和有效性。
- 准备充分证据：控告人应当准备充分的证据材料，证明不予立案决定存在错误或不当之处，以便在复议、复核或申诉过程中支持自己的主张。
- 遵循法定程序：在寻求救济过程中，控告人应当遵循法定程序和要求，积极配合相关机关的工作，确保救济途径的顺利进行。
综上所述，虽然刑事不予立案的决定不能通过行政复议来寻求救济，但控告人仍有多种合法的救济途径可供选择。在实际操作中，应当根据具体情况选择最合适的救济方式，以有效维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。