施工单位有分包单位时，并不需要做两套工程。以下是对这一问题的详细分析：

1. 分包工程的本质：

   • 分包工程是指总承包单位将其承包的工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位完成的行为。这并不意味着需要重新做一套工程，而是将原工程中的部分工作或专业任务交由分包单位来完成。

2. 分包与总包的关系：

   • 分包单位是在总承包单位的统一管理和协调下进行工作的。分包单位的工作成果是总承包单位工作成果的一部分，它们共同构成整个工程。因此，不存在因为分包就需要做两套工程的情况。

3. 合同与法律约束：

   • 总承包单位与分包单位之间会签订分包合同，明确双方的权利和义务。分包合同的内容通常包括工程范围、质量标准、工期要求、价款支付等条款。这些条款都是基于原工程合同（即总承包合同）的框架下制定的，旨在确保分包工程能够按照总承包合同的要求顺利完成。
   • 同时，分包行为也受到相关法律法规的约束。例如，《中华人民共和国建筑法》等法律法规对分包工程的资质要求、分包范围、分包程序等都有明确规定。这些规定旨在保护工程质量和安全，维护建筑市场的秩序。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，总承包单位需要加强对分包单位的管理和协调，确保分包工程能够按照合同要求和时间节点顺利完成。
   • 分包单位也需要严格遵守合同条款和法律法规要求，确保工程质量符合标准，避免因为自身原因导致工程延误或质量问题。

建议：

• 如果你是施工单位或分包单位，在涉及分包工程时，务必签订详细的分包合同，并明确双方的权利和义务。
• 同时，加强对分包工程的管理和协调，确保工程能够按照合同要求和时间节点顺利完成。
• 如果在分包过程中遇到任何法律问题或纠纷，可以及时向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。