结论：低于14周岁免于刑事处罚的人员，一般情况下不能报考公安岗位，但存在特殊情形需结合具体政策判断。

1. 报考公安岗位的基本条件限制
   根据《公安机关录用人民警察政治考察工作办法》第六条，报考公安岗位需满足“未受过刑事处罚”的硬性条件。虽然《刑法》第十七条规定“不满十四周岁的人实施任何危害行为，都不负刑事责任”，但“免于刑事处罚”与“未受过刑事处罚”在法律评价上存在本质区别：
   

• 免于刑事处罚：指行为已构成犯罪，但因法定情节（如年龄、自首等）不给予刑罚处罚，仍属于“受过刑事处罚”的范畴；
  
• 未受过刑事处罚：指行为未被认定为犯罪或未进入刑事诉讼程序。
  

因此，仅因年龄未达刑事责任能力（14周岁以下）而免于处罚的人员，仍可能因“受过刑事处罚”的推定被排除在公安岗位报考范围外。

1. 特殊情形的例外可能性
   若报考者能证明其行为未被认定为犯罪（如司法机关出具“无犯罪记录证明”），或地方招录政策明确将“因年龄免责”排除在“受过刑事处罚”之外，则可能获得报考资格。但此类例外需满足两个条件：
   

• 政策依据：需以省级以上公安机关或人事部门发布的招录细则为准；
  
• 程序要求：需通过政治考察环节的严格审查，包括但不限于户籍地派出所出具的无犯罪记录证明、原案件司法文书等。
  

建议：若您属于此类情况，可先向拟报考的公安机关人事部门咨询具体政策，并准备完整证明材料（如出生证明、原案件不起诉决定书等）以备审查。如有进一步疑问，可直接向我咨询公安岗位招录的法律实务问题。