地方性规章一般不具有溯及既往的效力，但在特定情况下可能存在例外。以下是对这一问题的详细分析：
一、地方性规章的一般原则
地方性规章，作为地方行政机关制定的规范性文件，其效力范围通常限于该行政区域，并且一般遵循“法不溯及既往”的原则。这一原则意味着，规章通常只对其生效后发生的行为或事件产生效力，而不适用于其生效前已经发生的行为或事件。这是为了维护法律的稳定性和可预测性，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受突然变化的法律规范的侵害。
二、地方性规章溯及既往的例外情况
尽管“法不溯及既往”是基本原则，但在某些特定情况下，地方性规章可能具有溯及既往的效力。这些例外情况通常包括：
为了更好地保护公民、法人和其他组织的权益：如果规章的溯及既往能够更有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益，且这种溯及既往不会对他们造成不公平的负担或损害，那么规章可能被赋予溯及既往的效力。
为了纠正过去的错误或不合理规定：如果过去的法律规范存在错误或不合理之处，导致公民、法人和其他组织的权益受到损害，那么新的规章可能通过溯及既往的方式来纠正这些错误或不合理规定，以恢复公平和正义。
法律、行政法规或上级规章明确规定：在某些情况下，法律、行政法规或上级规章可能明确规定某项地方性规章具有溯及既往的效力。这种情况下，地方性规章的溯及既往是合法的，并且必须得到执行。
三、实际应用中的注意事项
仔细审查规章的生效日期和适用范围：在判断地方性规章是否具有溯及既往的效力时，首先要仔细审查规章的生效日期和适用范围。如果规章明确规定了其生效日期，并且没有提及溯及既往，那么通常认为它不具有溯及既往的效力。
考虑规章的立法目的和原则：在判断规章是否具有溯及既往的效力时，还需要考虑规章的立法目的和原则。如果规章的立法目的是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，或者纠正过去的错误或不合理规定，并且这种溯及既往不会对他们造成不公平的负担或损害，那么规章可能被赋予溯及既往的效力。
咨询专业法律意见：由于地方性规章的溯及既往问题可能涉及复杂的法律解释和判断，因此在遇到相关问题时，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。
总结来说，地方性规章一般不具有溯及既往的效力，但在特定情况下可能存在例外。在判断规章是否具有溯及既往的效力时，需要仔细审查规章的生效日期、适用范围、立法目的和原则等因素，并在必要时咨询专业律师以获取准确的法律意见。如果您在合同纠纷领域遇到相关问题，可以直接向我咨询。