关于“人事是否有权制定规章”的问题，这主要取决于具体的组织架构和权限分配，但通常我们可以从一般性的管理原则和事业单位人事管理的相关规定来进行分析。

首先，从一般性的管理原则来看，人事部门在组织中通常负责人力资源的管理和规划，这包括招聘、培训、考核、薪酬福利等多个方面。在制定与人事管理相关的规章制度时，人事部门往往扮演着重要的角色。然而，这并不意味着人事部门可以单方面地制定所有规章，因为规章的制定通常需要考虑到组织的整体利益、员工的权益以及法律法规的要求。

接下来，我们结合事业单位人事管理的相关规定来具体分析。根据《事业单位人事管理条例》的相关规定，事业单位应当建立健全人事管理制度，并且在制定或修改这些制度时，需要通过职工代表大会或其他形式听取工作人员的意见。这一规定说明了两个关键点：

1. 人事管理制度的制定权：事业单位有权制定人事管理制度，这通常是由人事部门在上级领导的指导下，结合组织的实际情况和法律法规的要求来完成的。

2. 民主参与的原则：在制定或修改人事管理制度时，需要听取工作人员的意见，这体现了民主参与的原则，确保规章的制定既符合组织的利益，也兼顾了员工的权益。

进一步来说，人事部门在制定规章时，需要遵循以下原则：

• 合法性原则：规章的制定必须符合国家法律法规的要求，不得与法律法规相抵触。
• 合理性原则：规章的制定应当合理、公正，符合组织的实际情况和员工的合理期望。
• 民主性原则：如前所述，规章的制定需要听取员工的意见，确保员工的参与和知情权。

综上所述，人事部门在符合法律法规和组织规定的前提下，有权参与制定与人事管理相关的规章制度。但这些规章的制定通常需要经过一定的程序，包括听取员工意见、上级审批等，以确保规章的合法性和合理性。因此，不能简单地说人事部门“有权”或“无权”制定规章，而是需要根据具体情况和规定来判断。