结论：个人在2016年使用不特定人的资金3000万元，并分两次出借给不特定人的行为，可能涉及非法集资、非法经营以及高利转贷等法律问题，具体取决于资金来源、出借方式、利率水平以及是否扰乱金融秩序等多个因素。以下是对此问题的详细分析：

1. 非法集资的风险：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法集资通常指的是未经有关部门依法批准，向社会不特定对象筹集资金，并承诺在一定期限内给出资人还本付息或给予回报的行为。如果个人通过不正当手段，如虚假宣传、承诺高额回报等，向不特定人筹集资金，并用于出借，可能构成非法集资。
   • 分析：在此案例中，如果个人以承诺高额回报的方式，从多个不特定人处筹集了3000万元资金，并分两次出借给其他不特定人，这种行为有可能被认定为非法集资，尤其是当筹集资金的方式或出借行为存在欺诈、隐瞒等情形时。

2. 非法经营的可能性：

   • 法律背景：非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。在金融领域，未经批准擅自从事金融业务，如放贷等，可能构成非法经营。
   • 分析：如果个人未经金融监管部门的批准，擅自使用筹集的资金进行放贷活动，且放贷规模较大（如本案例中的3000万元），这种行为有可能被认定为非法经营，尤其是当放贷行为扰乱了正常的金融秩序时。

3. 高利转贷的考量：

   • 法律背景：高利转贷罪是指以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的行为。虽然本案例中并未明确提及资金是否来自金融机构，但如果个人以高于筹集资金的成本将资金出借给他人，并从中牟取暴利，且这种行为对金融秩序造成了不良影响，也有可能涉及高利转贷的相关法律问题（在资金非金融机构来源时，可能不直接构成高利转贷罪，但可能违反其他金融管理规定）。不过，更直接的是，若出借利率超过法定上限，将面临民事上的无效认定及可能的行政处罚。
   • 分析补充：即便不构成高利转贷罪，如果出借利率超过了法律规定的上限（如当时有效的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中关于利率的限制），该借贷行为在民事上可能被认定为无效，出借人可能无法获得预期的高额利息，甚至可能面临行政处罚。

4. 其他法律后果：

   • 除了上述可能的刑事犯罪外，该行为还可能面临民事上的纠纷，如借款人无法按时还款导致的诉讼、资金筹集过程中的合同纠纷等。
   • 如果该行为被认定为违法或犯罪，个人还可能面临罚款、没收违法所得、拘役甚至有期徒刑等刑事处罚。

建议：

• 鉴于该行为的复杂性和潜在的法律风险，建议个人立即停止此类活动，并咨询专业律师以评估具体法律后果。
• 如果已经涉及诉讼或行政调查，应积极配合相关部门的工作，并寻求法律援助以维护自身合法权益。
• 在未来的金融活动中，应严格遵守国家法律法规和金融监管要求，避免涉及任何违法或犯罪行为。

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