结论：儿子能否凭分家协议分户，需结合宅基地使用权归属、分家协议合法性及当地分户政策综合判断，以下分情况说明：

1. 若分家协议合法有效且宅基地使用权已明确归属儿子
   根据《民法典》第363条，宅基地使用权可依法通过家庭协议分配。若分家协议经全体家庭成员签字确认（包括父母、儿子及其他共有人），且协议内容不违反法律强制性规定（如未损害未成年人权益、未违反“一户一宅”原则），则协议具有法律效力。此时，儿子可凭分家协议向当地户籍管理部门申请分户，但需同时满足以下条件：

   • 儿子已成年且具有独立生活能力；
     
   • 当地户籍政策允许“分家分户”（部分地区要求分户后需有独立住所）；
     
   • 宅基地使用权已通过合法手续（如赠与、继承或分家析产）变更至儿子名下（需办理宅基地使用权变更登记）。

2. 若分家协议存在瑕疵或宅基地使用权未变更

   • 协议瑕疵：若分家协议未经全体共有人同意（如其他子女反对）、内容显失公平（如儿子未履行赡养义务却要求分得全部宅基地），或存在胁迫、欺诈情形，协议可能被认定无效或部分无效。此时儿子无法仅凭协议分户。
     
   • 使用权未变更：即使协议有效，若宅基地使用权仍登记在父母名下，儿子需先通过赠与、继承或分家析产等程序完成使用权变更（需经村委会同意并报乡镇政府审核），再凭变更后的权属证明申请分户。

3. 特殊情形：宅基地属于父母但儿子已独立建房
   若儿子已在父母宅基地上独立建房（需符合规划许可），且房屋产权明确归属儿子，部分地区允许以“有独立住所”为由申请分户。此时需提供建房审批文件、房屋产权证明等材料，分家协议可作为辅助材料提交。

操作建议：

1. 确认分家协议的合法性（建议由律师审核协议条款）；
   
2. 办理宅基地使用权变更登记（若未变更）；
   
3. 向当地户籍管理部门咨询具体分户政策（不同地区要求可能不同）；
   
4. 准备完整材料（包括协议、权属证明、身份证明等）提交申请。
   

风险提示：若分户后宅基地面积超过当地标准，可能面临整改或罚款；若分户后儿子未履行赡养义务，父母可通过法律途径撤销分家协议。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。