创业公司以现金形式发放工资，在符合一定条件下是合法的，但存在诸多风险与限制，不建议长期或普遍采用这种方式。以下从不同角度为你详细分析：

合法性角度

1. 法律并未禁止现金发工资：我国《劳动法》和《工资支付暂行规定》等法律法规，并未明确规定工资必须以银行转账形式发放，只要用人单位按照劳动合同的约定或国家规定，及时足额支付劳动者工资，就符合法律要求。因此，从这一层面看，创业公司现金发工资并不违法。
2. 需满足特定条件：虽然法律未禁止现金发工资，但用人单位需确保工资支付的真实性和可追溯性。这通常要求用人单位有完善的工资支付记录，包括工资数额、支付时间、支付方式等，并能够提供给劳动者签字确认。若创业公司无法提供这些记录，或记录不完整、不真实，就可能面临法律风险。

风险与限制角度

1. 税务风险：现金发放工资可能增加税务管理的难度和风险。若创业公司未按照规定代扣代缴个人所得税，或存在偷逃税款的行为，就可能面临税务机关的处罚。此外，现金发放工资也难以证明公司实际支付了工资，从而可能引发税务争议。
2. 劳动争议风险：在劳动争议中，工资支付记录是重要的证据之一。若创业公司采用现金发放工资，且无法提供完整的工资支付记录，就可能因无法证明已支付工资而承担不利后果。例如，在劳动者主张未支付工资或加班费的案件中，若公司无法提供工资支付记录，法院可能倾向于支持劳动者的主张。
3. 管理成本增加：现金发放工资需要公司投入更多的人力物力进行管理和记录，如准备现金、制作工资条、让劳动者签字确认等。这些工作不仅增加了公司的管理成本，还可能因操作不当而引发纠纷。

建议与措施

1. 尽量采用银行转账形式发放工资：银行转账具有可追溯性、安全性高等优点，能够降低公司的法律风险和管理成本。因此，建议创业公司尽量采用银行转账形式发放工资。
2. 完善工资支付记录：若公司确实需要采用现金发放工资，应确保有完善的工资支付记录，包括工资数额、支付时间、支付方式等，并能够让劳动者签字确认。这些记录应妥善保存，以备不时之需。
3. 遵守税务法规：公司应按照规定代扣代缴个人所得税，确保税务合规。若对税务问题存在疑问或不确定，建议咨询专业税务机构或律师的意见。

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