关于“行政处罚事先告知书是否需要填送达回执”的问题，这主要取决于具体的行政程序规定以及实际的操作习惯。以下是对这一问题的详细解答：

一、送达回执的作用与意义

送达回执是法律文书送达过程中的一种重要凭证，它证明了法律文书已经按照法定程序和要求送达给了当事人。在行政处罚程序中，送达回执通常用于确认行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等重要法律文书的送达情况，以确保当事人的合法权益得到保障，如知情权、陈述权、申辩权等。

二、行政处罚事先告知书的送达方式

行政处罚事先告知书作为行政处罚程序中的一项重要法律文书，其送达方式应当符合法律、法规的规定。常见的送达方式包括直接送达、邮寄送达、公告送达等。在直接送达和邮寄送达的情况下，送达回执往往是必需的，以证明当事人已经收到了该法律文书。

三、是否需要填送达回执的具体分析

1. 法律、法规规定：不同的法律、法规可能对行政处罚事先告知书的送达方式和是否需要填送达回执有不同的规定。因此，在具体操作中，应当首先查阅相关法律、法规，明确其要求。

2. 实际操作习惯：在某些地区或部门，即使法律、法规没有明确规定需要填送达回执，但出于规范管理和确保程序合法的考虑，也可能会要求填写送达回执。这主要取决于当地或该部门的实际操作习惯。

3. 特殊情况处理：在无法直接送达或邮寄送达的情况下，如采用公告送达方式，送达回执可能并不适用。因为公告送达是通过在指定媒体上发布公告来告知当事人相关事宜的，无法直接获取当事人的签收确认。此时，公告本身及其发布情况记录即可作为送达的凭证。

四、结论与建议

综上所述，行政处罚事先告知书是否需要填送达回执，主要取决于相关法律、法规的规定以及实际操作习惯。为了确保程序的合法性和规范性，建议在具体操作中遵循以下原则：

1. 查阅相关法律、法规，明确送达方式和是否需要填送达回执的要求。
2. 如果法律、法规或实际操作习惯要求填写送达回执，则应严格按照要求执行，并确保回执的填写真实、准确、完整。
3. 在特殊情况下（如公告送达），应按照法律、法规的规定执行，并确保相关记录和凭证的完整性和合法性。

总之，填写送达回执是确保行政处罚程序合法性和规范性的重要环节之一，应当予以高度重视并严格执行。