在招投标活动中，招标人需发起澄清的情形主要包括以下几种：

1. 招标文件内容存在歧义或不明确：

   • 当招标文件中的某些条款、技术要求、评标标准等内容存在歧义，或者表述不够明确，可能导致潜在投标人产生不同理解时，招标人应当发起澄清。这是为了确保所有投标人都能在同一标准下进行投标，避免因理解差异而导致的投标不公。

2. 招标文件需要补充或更正：

   • 在招标文件发出后，如果招标人发现招标文件中存在遗漏、错误或者需要补充的信息，应当及时发起澄清。例如，招标范围、技术要求、合同条款等关键内容可能需要进一步细化或更正，以确保招标文件的完整性和准确性。

3. 潜在投标人提出疑问或需要进一步解释：

   • 在招投标过程中，潜在投标人可能会对招标文件中的某些内容提出疑问，或者需要招标人进一步解释某些条款。在这种情况下，招标人应当根据潜在投标人的疑问或需求，发起澄清，以消除投标人的疑虑，确保招投标的顺利进行。

法律背景与建议：

• 根据我国《招标投标法》的相关规定，招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改时，必须在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少十五日前，通过书面形式将相关信息通知到所有招标文件的收受人。这一规定旨在确保招投标的公平、公正和透明性，保障所有潜在投标人的合法权益。

• 如果澄清或修改的内容对投标文件的编制产生了实质性影响，招标人还应当相应地延长投标截止时间。这是为了给投标人提供充足的时间来根据新的信息或要求调整和完善他们的投标文件，从而保证他们在招投标活动中的竞争力。

• 建议招标人在发起澄清时，务必确保信息的全面性和准确性。澄清内容应当明确、具体，避免使用模糊或含糊不清的语言。同时，招标人还应当及时、有效地将澄清信息传达给所有潜在投标人，确保他们都能及时获取到最新的招标信息。

可能产生的法律后果：

• 如果招标人未按照法律规定发起澄清，或者澄清内容不准确、不全面，可能会导致招投标活动的不公平、不公正，甚至可能引发法律纠纷。例如，投标人可能会因为对招标文件理解不准确而提交不符合要求的投标文件，或者因为招标人未及时澄清而错过投标机会等。

• 因此，招标人在招投标活动中应当严格遵守法律法规的规定，确保澄清活动的合法性和有效性。如果遇到任何法律问题或疑问，建议及时向我咨询，以便得到专业的法律指导和帮助。