在土地征收过程中，若未达成补偿协议，确实需要由作出征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定。以下是对此问题的详细解释和分析：

1. 法律依据：

   • 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。这一条款明确规定了在未达成补偿协议的情况下，政府有责任作出补偿决定。

2. 补偿决定的内容：

   • 补偿决定应当公平，且通常包括补偿方式（如货币补偿或产权调换）、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等关键事项。这些内容旨在确保被征收人的合法权益得到充分保障。

3. 达不成协议的情况处理：

   • 在土地征收过程中，征收部门会与被征收人就补偿事宜进行协商。若双方在签约期限内未能达成一致，为保障公共利益和被征收人的合法权益，政府将依据相关法律法规和征收补偿方案作出补偿决定。这一决定具有法律效力，被征收人需遵守。

4. 被征收房屋所有权不明确的情况：

   • 当被征收房屋存在产权纠纷、继承纠纷等问题导致所有权不明确时，政府同样会依据相关规定和征收补偿方案作出补偿决定。这有助于确保征收工作的顺利进行，避免因产权问题导致的长期纠纷。

5. 公告与法律救济途径：

   • 作出补偿决定后，政府需在房屋征收范围内进行公告，确保信息公开透明。同时，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。政府在公告中也会明确告知被征收人相关的法律救济途径和权利期限。

实际操作建议：

• 若您在实际操作中遇到了土地征收补偿问题，且未与征收部门达成补偿协议，建议您及时关注政府作出的补偿决定，并仔细审查其内容是否公平、合理。
• 若您对补偿决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。在此过程中，您可以向我咨询具体的法律程序和策略，我将根据您的具体情况提供针对性的法律建议。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。