结论前置：在未签订征地补偿协议的情况下，政府不能随意强制占地。但在符合法定条件且严格遵循法定程序的情况下，政府有权依法申请人民法院强制执行征地决定。以下是对这一问题的详细分析：

一、征地补偿协议的重要性与自愿性原则

征地补偿协议是征地过程中政府与被征收人之间就补偿事宜达成一致的法律文件。根据法律规定，征地补偿协议的签订应遵循自愿原则，即双方应在平等、协商的基础上达成协议。如果被征收人认为补偿不合理或存在其他异议，有权拒绝签字，并通过法律途径维护自己的合法权益。

二、合法强制占地的条件与程序

1. 基于公共利益需要：征收土地必须基于公共利益的需要，如能源、交通、水利等基础设施建设或教育、医疗、国防等公共事业发展。这是土地征收合法性的核心依据。

2. 完成法定征收程序：

   • 发布征收预公告：在征地依法报批前，自然资源主管部门需将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等信息书面告知被征地农村集体经济组织和农户，保障其知情权。
   • 现状调查与风险评估：对拟征土地及其附着物的权属、种类、数量等进行详细调查，并进行社会稳定风险评估，制定应对措施。
   • 拟定补偿安置方案并公告：根据调查结果拟定征地补偿安置方案，并予以公告，听取被征地者的意见。公告期不少于三十日。
   • 组织听证：若多数被征地者认为补偿安置方案不符合法律法规，县级以上地方人民政府应组织听证会，并根据情况修改方案。
   • 签订补偿协议：县级以上地方人民政府应与被征地者就补偿安置方案达成一致，并签订征地补偿安置协议。此环节是征收程序中的关键步骤。
   • 作出征地补偿安置决定：若经过上述程序仍有少数人不签订补偿协议，县级以上地方人民政府可依法作出征地补偿安置决定，并依法送达。
   • 申请法院强制执行：在被征收人未在规定期限内申请行政复议、提起行政诉讼且未搬迁的情况下，市、县级人民政府可依法申请人民法院强制执行。但此步骤需在确保所有法定程序均已履行完毕且补偿已到位的前提下进行。

三、违法强制占地的法律后果与救济途径

1. 违法强制占地的情形：

   • 程序违法，如未进行公告、未听取意见等。
   • 补偿不合理，不能保障被征地农民生活水平。
   • 非公共利益目的，如商业开发。

2. 法律救济途径：

   • 行政复议：若认为征地行为违法，被征收人可以向上一级行政机关申请行政复议，要求纠正违法征地行为。
   • 行政诉讼：被征收人也可以向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决撤销或变更违法的征地决定。

四、实际案例与法律建议

在实际操作中，曾有政府因未履行法定程序或未达成补偿协议而强行征地的案例。这些案例中，被征收人通过法律途径成功维护了自己的合法权益。因此，我建议被征收人在面对征地时，应充分了解自己的合法权益和救济途径，并在必要时寻求法律帮助。如果政府未依法履行相关程序或未达成补偿协议即进行征收，被征收人有权拒绝并依法维权。

综上所述，未签订征地补偿协议时，政府不能随意强制占地。但在符合法定条件且严格遵循法定程序的情况下，政府有权依法申请人民法院强制执行征地决定。被征收人应了解自己的合法权益和救济途径，以便在征地过程中有效维护自己的利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。