法院不送达终本裁定书给当事人，确实属于程序违法行为。

首先，从法律程序的角度来看，法院在作出终本裁定后，应当依法将裁定书送达给当事人。这是诉讼程序中的一项重要环节，也是保障当事人合法权益的必要措施。如果法院未履行这一送达义务，就构成了程序上的违法。

其次，送达终本裁定书对于当事人来说具有重要意义。它不仅是当事人了解案件最终处理结果的途径，也是当事人行使后续权利（如上诉、申请执行等）的依据。如果当事人未收到终本裁定书，就可能无法及时知晓案件结果，也无法及时行使自己的权利，从而对其合法权益造成损害。

最后，对于法院不送达终本裁定书的行为，当事人可以采取相应的法律措施来维护自己的权益。例如，可以向法院提出书面申请，要求法院依法送达裁定书；也可以向上一级法院反映情况，请求监督下级法院依法履职。

综上所述，法院不送达终本裁定书给当事人属于程序违法行为，当事人有权要求法院依法送达，并可以采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。