结论：公司欠税时，税务局通常不会直接向法院起诉，而是通过一系列行政手段进行追缴和处罚。仅在特定情形下，如涉及逃税罪或税务行政诉讼时，税务局才可能参与诉讼程序。以下是对这一结论的详细分析：
一、税务局对欠税公司的常规处理措施
催报催缴与责令限期缴纳：
- 税务局会首先通过书面通知等方式，提醒公司及时缴纳欠税，并明确告知欠税的金额、期限及不按时缴纳的后果。
- 若公司未在规定期限内缴纳税款，税务局会发出限期缴纳税款通知书，责令公司在规定时间内完成缴纳。
加收滞纳金：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条，从滞纳税款之日起，税务局将按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，以促使公司尽快补缴税款。滞纳金会随着欠税时间的延长而增加。
强制执行措施：
- 若公司在限期内仍未缴纳税款，且经税务机关责令后逾期仍未缴纳，税务局有权采取强制执行措施。
- 这些措施包括书面通知公司的开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款，或者扣押、查封、依法拍卖或变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产，以抵缴税款。
处以罚款：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十八条，对于在规定期限内不缴或少缴应纳税款的公司，且经税务机关责令限期缴纳后仍未缴纳的，税务局可以处以不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
二、特定情形下税务局可能参与诉讼程序
逃避追缴欠税罪：
- 如果公司采取转移或隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，且数额达到一定标准（一万元以上），则可能构成逃避追缴欠税罪。
- 此时，税务局会将案件移送公安机关立案侦查，最终由检察院提起公诉，追究相关责任人的刑事责任。虽然税务局不直接提起诉讼，但在此过程中起到了关键作用。
涉及税务行政诉讼：
- 当公司对税务机关作出的纳税决定等具体行政行为不服，并申请行政复议后仍不满意复议结果时，可以向法院提起行政诉讼。
- 在这种情况下，税务局将作为被告参与行政诉讼，需要就其作出的行政行为进行答辩和举证。
三、建议与总结
- 建议：公司应当严格遵守税收法律法规，按时足额缴纳税款，以避免不必要的法律风险和经济损失。在面临税务问题时，应积极配合税务局的调查和处理，确保税务合规性。同时，对于税务局的行政决定如有异议，应通过合法途径进行申诉和维权。
- 总结：税务局在处理公司欠税问题时，主要采取行政手段进行追缴和处罚。仅在涉及逃税罪或税务行政诉讼等特定情形下，税务局才可能参与诉讼程序。因此，公司应重视税务合规性，避免陷入法律纠纷。
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