结论：中介给客户造假贷款资料但贷款没做下来，这一行为是否构成诈骗需分情况讨论，不能一概而论。
一、中介行为的性质
中介作为提供专业服务的第三方，有义务确保所提供的资料真实、准确。若中介制作并提供虚假资料，其行为不仅违反了职业操守，还可能触犯法律。具体来说，中介做假资料可能涉及伪造、变造文件等违法行为，这些行为可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪等相关罪名。不过，仅就造假行为本身而言，若未造成实际损害后果，可能不构成诈骗罪，但可能面临行政处罚或民事赔偿责任。
二、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在贷款场景中，诈骗罪的构成通常需要满足以下条件：
- 主观故意：行为人具有非法占有贷款的目的。
- 客观行为：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，如伪造贷款资料。
- 因果关系：行为人的行为导致贷款机构基于错误认识而发放贷款。
- 损害后果：贷款机构因行为人的行为遭受了实际损失。
三、具体情形分析
贷款未做下来的情况：
- 若中介虽然造假了贷款资料，但贷款并未成功发放，即贷款机构未基于虚假资料做出错误的贷款决策，也未遭受实际损失，那么中介的行为通常不构成诈骗罪。因为诈骗罪的构成需要满足因果关系和损害后果两个要件，而在此情况下，这两个要件均未满足。
- 然而，中介的造假行为仍然可能违反其他法律法规，如伪造、变造文件等，可能面临行政处罚或民事赔偿责任。
贷款做下来的情况（虽非用户问题，但为全面分析需提及）：
- 若中介造假了贷款资料，并且贷款成功发放，即贷款机构基于虚假资料做出了错误的贷款决策，并遭受了实际损失，那么中介的行为可能构成诈骗罪。因为此时满足了诈骗罪的所有构成要件。
四、借款人的责任
- 不知情情况：若借款人不知中介提供的是虚假资料，且在整个贷款过程中如实提供自己的真实信息，未参与造假行为，则一般不构成骗贷或诈骗罪的共犯。但借款人可能面临贷款机构要求补充真实资料、重新审核贷款申请或拒绝发放贷款的情况。
- 知情并配合情况：若借款人知道中介在制作假资料，并且仍然配合提交这些虚假资料以获取贷款，则很可能被认定为骗贷或诈骗罪的共犯。此时，借款人具有欺骗金融机构、非法获取贷款的主观故意，并实施了提交虚假资料的客观行为。借款人将面临严重的法律后果，包括但不限于刑事处罚、民事责任（如还本付息、支付违约金、赔偿损失等）。
五、建议与总结
- 对中介：应严格遵守法律法规和职业操守，提供真实、准确的资料和服务。切勿为了谋取不正当利益而伪造、变造贷款资料，否则将面临严重的法律后果。
- 对借款人：在申请贷款时，应确保提供的所有资料真实有效，避免涉及任何形式的欺诈行为。若发现中介存在造假行为，应立即停止合作并向相关部门举报。
- 对贷款机构：应加强审核力度，确保贷款决策基于真实、可靠的信息。对于涉嫌造假的贷款申请，应进行深入调查并依法处理。
总之，中介给客户造假贷款资料但贷款没做下来，这一行为是否构成诈骗需根据具体情况进行判断。若您或您身边的人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更准确的法律意见。