关于非耕地是否可以挖鱼塘的问题，结论如下：
非耕地在符合规划和审批程序的情况下，通常可以挖鱼塘。非耕地，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”，在符合当地土地利用总体规划和相关环保要求的前提下，可以向当地的自然资源、农业农村等部门申请挖鱼塘。获得审批后，按照规定进行开发建设即可。
但需注意，即便是在非耕地上挖鱼塘，也需确保不违反土地利用规划和环保要求。土地利用规划是指导土地合理利用和保护的重要依据，任何土地开发活动都应遵循规划要求。同时，挖鱼塘可能会对周边环境产生影响，如水质污染、生态破坏等，因此也需符合环保要求。
法律背景与建议：
法律背景：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，我国实行严格的土地用途管制制度，对耕地实行特殊保护和严格管理。但对于非耕地，法律并未完全禁止其用于农业或其他合法用途的开发，只要符合规划和审批程序即可。
- 同时，环保法规也对土地开发活动提出了环保要求，以确保土地资源的可持续利用和生态环境的稳定。
建议：
- 明确土地性质：在决定挖鱼塘前，务必明确所承包或使用的土地性质，确认是否为非耕地。
- 咨询相关部门：向当地的自然资源部门或农业农村部门咨询具体政策、办理相关手续，并了解土地利用规划和环保要求。
- 遵守法律法规：在挖鱼塘过程中，严格遵守相关法律法规和规划要求，确保开发活动的合法性和合规性。
- 注重环保：采取有效措施减少对周边环境的影响，如合理设计鱼塘结构、控制养殖密度、定期清理鱼塘等。
可能的法律后果：
- 如果未经批准擅自挖鱼塘，可能会面临责令限期改正、恢复原状等处罚。
- 如果挖鱼塘行为违反了环保要求，还可能面临环保部门的处罚，如罚款、责令停产整治等。
- 在严重情况下，如果挖鱼塘行为构成了犯罪，还将依法追究刑事责任。
综上所述，非耕地在符合规划和审批程序的情况下通常可以挖鱼塘，但需确保不违反土地利用规划和环保要求。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。