党政机关联营合同的效力问题，需根据具体情况进行判断，一般而言，党政机关作为联营主体签订的合同，可能因违反法律法规的强制性规定而无效，但并非绝对无效，需结合具体情形分析。以下从多个角度进行详细分析：
一、党政机关作为联营主体的合法性
党政机关，通常指的是党的机关和国家行政机关。根据相关法律法规，党政机关一般不得从事经营活动，这是为了保持其公正性和廉洁性，避免利益冲突。因此，党政机关作为联营主体签订合同，本身可能就存在合法性问题。如果党政机关以联营的形式参与经营活动，很可能违反了法律法规的强制性规定，从而影响合同的效力。
二、联营合同的性质与效力判断
联营合同，通常指的是两个或两个以上的经济组织为了达到共同的经济目的，通过签订合同的方式，明确各自的权利和义务，共同出资、共同经营、共享收益、共担风险的合同。联营合同的有效性，主要取决于其是否符合法律法规的规定，以及是否违反了公序良俗等原则。
若党政机关联营合同违反法律法规的强制性规定：
- 根据《民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，如果党政机关联营合同的内容违反了法律法规的强制性规定，如党政机关直接参与经营活动、以联营形式进行利益输送等，那么该合同很可能被认定为无效。
若党政机关联营合同未违反法律法规的强制性规定，但存在其他瑕疵：
- 即使党政机关联营合同未直接违反法律法规的强制性规定，但如果存在其他瑕疵，如合同内容不明确、权利义务不对等、存在欺诈或胁迫等情形，也可能影响合同的效力。在这种情况下，合同可能被认定为可撤销或可变更，或者根据具体情况被认定为部分无效。
特殊情况下的党政机关联营合同：
- 在某些特殊情况下，党政机关可能出于公共利益的需要，通过合法程序参与联营活动。例如，为了推动地方经济发展、促进产业升级等目的，党政机关可能与其他经济组织签订联营合同。在这种情况下，如果合同内容合法、程序正当，且符合公共利益的需要，那么该合同可能被认定为有效。但这种情况较为特殊，需要严格审查合同内容和程序。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果党政机关联营合同被认定为无效或可撤销，那么合同双方可能面临返还财产、赔偿损失等法律后果。同时，相关责任人员还可能面临行政处分或刑事责任等。
建议：
- 对于党政机关而言，应严格遵守法律法规的规定，不得擅自参与经营活动或签订联营合同。如果确实需要参与联营活动，应通过合法程序进行，并确保合同内容合法、程序正当。
- 对于其他经济组织而言，在与党政机关签订联营合同时，应谨慎审查对方的主体资格和合同内容，确保合同合法有效。如果发现合同存在瑕疵或违法情形，应及时提出异议并寻求法律救济。
综上所述，党政机关联营合同的效力问题需根据具体情况进行判断。如果你有具体的党政机关联营合同问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。