法定代表人代持协议在特定条件下是有用的，但其法律效力及实际作用需根据具体情况综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、协议的法律效力
有效情形：
- 行为能力与意思表示：若签订法定代表人代持协议的双方（实际控制人与名义法定代表人）均具备完全民事行为能力，且协议签订基于双方真实意愿，不存在欺诈、胁迫等情形，则协议在双方之间具有法律约束力。
- 内容合法性：协议内容需符合法律法规的规定，不涉及非法活动或损害社会公共利益。例如，不能通过代持协议规避监管、转移资产或进行其他违法行为。
- 不违反公司章程：若公司章程对股权代持或法定代表人代持有特殊规定，协议内容需与之相符，否则可能因违反公司章程而无效。
无效情形：
- 违反法律强制性规定：若协议内容违反法律、行政法规的强制性规定，如通过代持协议掩盖非法目的，则协议无效。
- 损害国家或社会公共利益：若协议履行会损害国家利益或社会公共利益，如导致国有资产流失，则协议无效。
- 以合法形式掩盖非法目的：若双方签订协议是为了掩盖非法目的，如洗钱、非法集资等，则协议无效。
二、协议的实际作用与风险
对内作用：
- 明确权利义务：在代持双方之间，协议可以明确各自的权利和义务，如代持股权的行使、收益分配、风险承担等。
- 追偿依据：若因实际控制人的决策导致公司面临责任，名义法定代表人可依据协议向实际控制人追偿。
对外风险：
- 无法对抗善意第三人：法定代表人是公司对外活动的代表，其以公司名义实施的行为，法律后果由公司承担。因此，善意第三人有权要求法定代表人代表公司承担责任，不受代持协议影响。
- 法定职责不可免除：对于法定代表人的法定职责和责任，如因故意或重大过失损害公司或他人利益，即使有代持协议，也不能完全免除其法律责任。
三、法律建议
- 谨慎制定协议：在制定法定代表人代持协议时，务必确保内容合法、合规，且双方意思表示真实、自愿。建议双方在签署前进行充分沟通，明确各自的权利和义务。
- 详细约定条款：协议中应详细约定代持股权的行使方式、收益分配机制、风险承担方式以及违约责任等，以减少潜在纠纷。
- 定期监督与评估：定期对协议执行情况进行监督和评估，及时发现并解决潜在问题，确保协议的有效履行。
示例说明：
假设A公司实际控制人B因某些原因无法直接担任法定代表人，遂与C签订法定代表人代持协议，约定由C担任A公司名义法定代表人，但实际控制权仍归B所有。若协议内容合法、合规，且双方意思表示真实，则该协议在B与C之间具有法律约束力。然而，若A公司因违法行为面临行政处罚或民事赔偿，善意第三人有权要求C代表A公司承担责任，此时C不能仅凭代持协议免除其对外责任。但C在承担责任后，可依据协议向B追偿。
综上所述，法定代表人代持协议在特定条件下是有用的，但需注意其法律效力及实际作用受多种因素影响。在制定和执行此类协议时，建议务必谨慎并咨询专业法律意见（当然，这里您可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律服务），以确保协议的合法性和有效性。