集体土地是否可以建设工厂，需分情况讨论，具体如下：

1. 符合规划与用途管制的情况：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，集体土地的使用需严格遵循土地利用总体规划和城乡规划。若集体土地已被规划为工业用地，且符合当地土地利用年度计划，那么在该土地上建设工厂是合法的。但这一过程通常需要经过严格的审批程序，包括但不限于土地转用审批、建设用地规划许可等。
   • 具体流程：首先，需向当地自然资源主管部门提出土地转用申请，经批准后，再办理建设用地审批手续。随后，需依据城乡规划法等相关规定，申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。只有完成这些程序，才能合法地在集体土地上建设工厂。

2. 不符合规划与用途管制的情况：

   • 若集体土地未被规划为工业用地，或虽规划为工业用地但未经合法审批程序，那么在该土地上建设工厂则是违法的。这种行为可能面临责令拆除、罚款等行政处罚，甚至可能构成非法占用农用地罪等刑事犯罪。
   • 法律后果：非法占用土地建设工厂，不仅可能导致工厂被拆除、投资损失，还可能面临法律制裁。因此，在决定在集体土地上建设工厂前，务必确保土地用途符合规划，并已完成所有必要的审批程序。

3. 特殊情况下的集体土地使用：

   • 在某些特殊情况下，如农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办企业，且该企业符合当地产业政策和规划要求，那么可能允许在集体土地上建设工厂。但这种情况同样需要经过严格的审批程序，并确保符合相关法律法规的规定。

建议与总结：

• 在决定在集体土地上建设工厂前，务必详细了解当地土地利用总体规划、城乡规划以及相关法律法规的规定。
• 确保土地用途符合规划要求，并已完成所有必要的审批程序。如有疑问或不确定之处，建议咨询当地自然资源主管部门或专业律师以获取准确指导。
• 非法占用土地建设工厂将面临严重的法律后果，因此务必谨慎行事，确保合法合规。

如有任何关于集体土地使用或工厂建设的法律问题，欢迎直接向我咨询。