借款期限设定为60年，本身并不直接等同于诈骗行为，是否构成诈骗需结合其他因素综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、借款期限的合法性

首先，从法律层面来看，借款期限的设定是双方协商一致的结果，只要不违反法律法规的强制性规定，就是合法的。在民间借贷中，借款期限的长短通常由借贷双方自行约定，法律并未对借款期限设定上限。因此，借款期限设定为60年，在法律上并不直接构成违法或无效。

二、诈骗行为的认定

诈骗行为通常涉及虚构事实、隐瞒真相，以非法占有为目的，骗取他人财物的行为。在民间借贷中，如果借款人以非法占有为目的，通过虚构借款用途、伪造借款凭证、隐瞒还款能力等手段，骗取出借人财物，并拒不归还，那么这种行为就可能构成诈骗。

然而，仅仅因为借款期限设定为60年，并不能直接认定借款人具有非法占有的目的或实施了诈骗行为。借款期限的长短，并不直接反映借款人的还款意愿或还款能力。借款人可能因为各种原因（如长期投资、资金周转等）需要较长的借款期限，这并不必然意味着其具有非法占有的目的。

三、综合判断因素

在判断借款期限设定为60年是否构成诈骗时，需要综合考虑以下因素：

1. 借款人的还款意愿和还款能力：如果借款人有良好的还款意愿和还款能力，即使借款期限较长，也不应轻易认定为诈骗。反之，如果借款人明知自己无力偿还，仍故意设定长期借款期限以骗取出借人财物，则可能构成诈骗。
2. 借款用途的合法性：如果借款人将借款用于非法活动，或者虚构借款用途以骗取出借人信任，那么这种行为就可能构成诈骗。
3. 借款凭证的真实性：如果借款人伪造借款凭证、虚构借款事实等，以骗取出借人财物，那么这种行为也构成诈骗。

四、法律建议

1. 对于出借人而言：在签订借款合同时，应仔细审查借款人的还款意愿、还款能力、借款用途以及借款凭证的真实性。如果发现借款人存在欺诈行为或可能无法按时还款的情况，应及时采取措施保护自己的合法权益。
2. 对于借款人而言：应如实告知出借人自己的还款意愿、还款能力以及借款用途等信息，避免虚构事实或隐瞒真相以骗取出借人信任。同时，应合理设定借款期限，确保自己能够按时还款。

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