在探讨发包方承担连带责任的条件时，我们主要可以从法律法规、合同约定以及特定情形下的法定责任这三个维度来深入分析。
一、法律法规依据
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 第七百九十一条：明确禁止发包人将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。若因发包人的这种过错导致工程质量问题或安全事故，发包人可能需要承担连带责任。
- 第八百零三条至第八百零五条：这些条款规定了发包人未按照约定提供必要条件（如原材料、设备、场地等）或变更计划导致承包人损失的情况。若这些损失涉及第三人权益，发包人可能需承担连带责任。
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 第二十九条第二款：虽然直接规定的是总承包单位和分包单位的连带责任，但发包人若明知或应知分包单位不具备相应资质而仍同意分包的，也可能被要求承担连带责任。
其他相关法律法规：
- 如《保障农民工工资支付条例》等，也规定了发包人在特定情况下的连带责任，例如当分包单位拖欠农民工工资时，若发包人未按照合同约定及时拨付工程款，则需以未结清的工程款为限先行垫付。
二、合同约定依据
在建设工程合同中，发包人和承包人可以通过合同条款明确约定在某些特定情形下发包人需要承担连带责任。这些约定通常基于双方的协商和自愿原则，旨在明确双方的权利和义务，降低交易风险。例如，合同中可能约定若因发包人原因导致工程质量问题或安全事故，发包人需与承包人共同承担赔偿责任。
三、特定情形下的法定责任
除了上述法律法规和合同约定外，还有一些特定情形下的法定责任可能导致发包人承担连带责任：
违法分包或转包：
- 若发包人存在违法分包或转包行为，且该行为导致工程质量问题或安全事故，发包人可能需要与分包单位或转包单位承担连带责任。
共同侵权：
- 若发包人与承包人或其他第三方共同实施侵权行为导致他人损害，发包人需要与共同侵权人承担连带责任。
实际施工人突破合同相对性：
- 在某些情况下，实际施工人（如分包商或包工头）可能因上游承包人拖欠款项而无法获偿。若实际施工人能证明已完成工程且质量合格，发包人可能需在特定范围内（如未结清的工程款）承担连带责任。
挂靠关系中的连带责任：
- 若存在挂靠行为（即一方以另一方名义承接工程），被挂靠方可能需对工程质量及债务承担责任，包括与实际施工人承担连带责任。
总结与建议
发包方承担连带责任的条件是多方面的，既包括法律法规的明确规定，也包括合同双方的约定以及特定情形下的法定责任。为了有效规避风险，发包方应严格审查承包方资质，禁止转包或违法分包；通过专用账户监管资金流向，确保专款专用；并要求承包方提供履约担保或保函。同时，承包方与实际施工人也应签订书面合同明确权利义务，定期核对工程量并保留签证记录，及时通过法律途径主张权利。