两家投标人报价文件中特殊字符一致，并不直接等同于串通投标，但可能构成串通投标的间接证据或线索，需结合其他情形综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、法律规定的串通投标情形

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条，以下情形被视为投标人相互串通投标：

1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：若报价文件中的特殊字符一致，且能证明这些文件是由同一单位或个人编制，则构成串通投标的直接证据。

2. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：特殊字符一致可能属于“投标文件异常一致”的范畴，尤其是当这些特殊字符在投标文件中具有特定意义或作用时。然而，仅凭特殊字符一致并不足以直接认定串通投标，还需结合其他证据，如文件内容、格式、排版等方面的相似性，以及投标报价是否存在规律性差异等。

3. 其他情形：如不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜、投标文件载明的项目管理成员为同一人、投标文件相互混装、投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等，这些情形与特殊字符一致无直接关联，但同样可能构成串通投标的证据。

二、特殊字符一致的法律意义

1. 间接证据或线索：特殊字符一致可能表明投标文件之间存在某种关联或相似性，从而成为串通投标的间接证据或线索。然而，要将其作为认定串通投标的直接证据，还需结合其他证据进行综合分析。

2. 需进一步调查：在发现特殊字符一致的情况后，相关部门应进一步调查投标文件的编制过程、投标报价的确定方式等，以确定是否存在串通投标的行为。

三、法律建议

1. 对于招标人：在评标过程中，若发现投标文件之间存在特殊字符一致等异常情况，应及时记录并报告相关部门进行调查。同时，招标人应加强对投标文件的审查力度，确保评标过程的公平、公正和透明。

2. 对于投标人：应严格遵守招投标法律法规，秉持诚信原则参与招投标活动。在编制投标文件时，应确保文件的独立性和原创性，避免与其他投标人的文件出现异常一致的情况。

3. 对于监管部门：应加强对招投标活动的监管力度，建立健全的监管机制。在发现串通投标等违法行为时，应依法进行调查和处理，以维护市场秩序和公共利益。

总结来说，两家投标人报价文件中特殊字符一致并不直接等同于串通投标，但可能构成串通投标的间接证据或线索。在判断是否存在串通投标行为时，需结合其他证据进行综合分析。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。