国企管理者并不一定是国家工作人员，且不存在所谓的“终身责任制”。以下是对这一问题的详细分析：
一、国企管理者的身份认定
国企管理者的多样性：
- 国企管理者包括多个层级，从基层管理人员到高层管理人员，如部门经理、总经理、董事长等。
- 他们的身份和职责因层级和岗位而异，并非所有国企管理者都直接等同于国家工作人员。
国家工作人员的定义：
- 根据相关法律法规，国家工作人员通常指的是在国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。
- 这里的“从事公务”是关键，它指的是代表国家行使管理职权或履行公共服务职责的活动。
国企管理者的身份判定：
- 并非所有国企管理者都从事公务活动。例如，一些基层管理人员可能主要负责日常运营和管理，而不直接涉及国家事务或公共服务的决策和执行。
- 因此，不能一概而论地认为所有国企管理者都是国家工作人员。
二、关于“终身责任制”的误解
终身责任制的含义：
- 终身责任制通常指的是对某项工作或职责承担终身责任，无论是否在职或退休。
- 在法律领域，这种制度并不常见，且通常与特定职业或岗位相关，如医生、律师等在某些情况下的职业责任。
国企管理者与终身责任制：
- 国企管理者并不普遍适用终身责任制。他们的责任通常与其在职期间的职责和决策相关，离职或退休后，除非涉及特定法律责任（如贪污、受贿等违法犯罪行为），否则一般不再承担在职期间的决策责任。
- 此外，国企管理者的任免和考核通常遵循一定的程序和规定，与终身责任制无直接关联。
三、相关法律背景与建议
法律背景：
- 国企管理者的身份和责任受《公司法》、《国有企业法》等相关法律法规的规范。
- 这些法律法规明确了国企管理者的职责、权利和义务，以及违法行为的法律责任。
法律建议：
- 对于国企管理者而言，应明确自己的身份和职责，遵守相关法律法规和公司章程，履行诚信和勤勉义务。
- 在涉及重大决策或风险时，应咨询专业法律意见，确保决策合法合规。
- 如遇法律纠纷或责任追究，应及时寻求法律援助，维护自身合法权益。
综上所述，国企管理者并不一定是国家工作人员，且不存在所谓的“终身责任制”。他们的身份和责任应根据具体法律法规和公司章程来确定。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。