成立空壳公司本身并不直接违法，但利用空壳公司参与招投标，若存在违法行为，则属于违法活动，可能面临严重的法律后果。以下从多个角度进行详细分析：

一、空壳公司的定义与合法性基础

空壳公司通常指没有实际经营业务、资产或员工，仅具备法律注册形式的公司。其存在可能基于合法目的，如税务规划、资产保护或作为控股结构的一部分。若空壳公司依法完成注册程序（包括提交必要文件、缴纳费用等），且未从事任何违法活动，则其设立本身不违法。

二、利用空壳公司参与招投标的违法情形

1. 串通投标：

   • 若空壳公司与其他投标人或招标人串通，通过不正当手段影响中标结果，如泄露标底、操纵报价等，则构成串通投标行为。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，串通投标罪可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

2. 提供虚假材料：

   • 若空壳公司在招投标过程中提供虚假资质证明、业绩证明等材料，以骗取中标资格，则构成提供虚假材料行为。
   • 法律后果：提供虚假材料可能涉及诈骗罪或合同诈骗罪，根据情节严重程度，可处有期徒刑、拘役或罚金，甚至没收财产。

3. 行贿受贿：

   • 若空壳公司通过行贿手段获取中标资格，或招标人利用职权收受贿赂，则构成行贿受贿行为。
   • 法律后果：行贿罪和受贿罪均根据情节严重程度，可处有期徒刑、拘役或罚金，甚至没收财产。单位犯罪的，同样对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚。

三、法律风险提示

1. 行政责任：

   • 工商部门可吊销空壳公司的营业执照，税务机关会追缴税款并处罚款。
   • 若空壳公司存在违法行为，还可能面临其他行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

2. 刑事责任：

   • 根据具体罪名，空壳公司的相关责任人员可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑事处罚。
   • 单位犯罪时，实行双罚制，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚。

3. 民事责任：

   • 若空壳公司的违法行为给其他投标人或招标人造成损失，相关责任人员可能需承担民事赔偿责任。
   • 债权人还可主张股东承担连带赔偿责任，损害社会公共利益者可能被提起公益诉讼。

四、合法参与招投标的建议

1. 确保公司具备实际经营能力：

   • 空壳公司若欲参与招投标，应确保具备实际经营能力，如拥有专业团队、技术实力、业绩经验等。

2. 遵守招投标法律法规：

   • 严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，确保招投标过程的公平、公正、公开。

3. 提供真实材料：

   • 在招投标过程中，提供真实、准确的资质证明、业绩证明等材料，不得弄虚作假。

4. 避免不正当竞争行为：

   • 不得与其他投标人或招标人串通投标、行贿受贿等不正当竞争行为。

总结来说，虽然成立空壳公司本身不违法，但利用空壳公司参与招投标时，必须严格遵守相关法律法规，确保招投标过程的合法性和公正性。若存在违法行为，将面临严重的法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。