实际控制人和负责人在刑事责任上的区别，主要在于他们在公司或组织中的角色、地位以及所实施行为的具体性质，这决定了他们在刑事法律框架下可能承担的不同责任。以下从几个方面进行详细分析：

1. 角色与地位的差异：

   • 实际控制人：通常指的是那些虽然不直接担任公司董事、监事或高级管理人员职务，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。他们往往隐藏在幕后，对公司的决策和运营有实质性的影响。
   • 负责人：则通常指的是公司或组织的法定代表人、总经理、董事长等直接负责管理和运营的人员。他们在公司中担任显要的职务，直接参与公司的日常管理和决策。

2. 刑事责任承担的基础：

   • 实际控制人：由于其对公司有实质性的控制权，因此当公司涉及刑事犯罪时，如果实际控制人直接参与或指使了犯罪行为，或者对公司犯罪行为负有直接责任（如未履行监管职责导致犯罪发生），则可能承担相应的刑事责任。这种责任可能基于其作为共犯的身份，或者基于其对公司的控制地位而产生的特殊责任。
   • 负责人：作为公司或组织的直接管理者，他们通常对公司的一切行为负有直接责任。当公司涉及刑事犯罪时，负责人往往会被视为首要责任人，承担相应的刑事责任。这种责任可能基于其职务上的便利条件，或者基于其对公司的管理职责而产生的直接责任。

3. 具体刑事责任的差异：

   • 实际控制人：可能因涉及诈骗、挪用资金、操纵市场等犯罪行为而承担刑事责任。例如，如果实际控制人通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取他人财物，就可能构成诈骗罪；如果实际控制人利用其对公司的控制地位挪用公司资金，就可能构成挪用资金罪。
   • 负责人：则可能因涉及单位犯罪、重大责任事故罪等而承担刑事责任。例如，如果负责人作为公司的主要决策者，决定实施犯罪行为，就可能构成单位犯罪的主犯；如果负责人在生产、作业中违反安全管理规定，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，就可能构成重大责任事故罪。

4. 法律适用与量刑考虑：

   • 在法律适用上，实际控制人和负责人可能因其在公司中的不同角色和地位而适用不同的法律条款。例如，对于实际控制人，可能更多地依据其个人行为来认定其刑事责任；而对于负责人，则可能更多地依据其职务行为来认定其刑事责任。
   • 在量刑上，法院会综合考虑犯罪的性质、情节、后果以及犯罪人的主观恶性、社会危害程度等因素来决定刑罚的轻重。对于实际控制人和负责人，如果他们在犯罪中扮演的角色不同、所起的作用不同，那么量刑也可能会有所不同。

总结与建议：

实际控制人和负责人在刑事责任上的区别主要体现在他们的角色、地位以及所实施行为的具体性质上。在实际操作中，需要具体分析每个人的行为性质、角色地位以及对公司犯罪的影响程度等因素来确定其刑事责任。如果你或你所在的公司涉及相关刑事案件，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律分析和建议。