如果地还在承包期内大队就承包给非农业户口的人这是不是违法的-游潘念律师

如果地还在承包期内大队就承包给非农业户口的人这是不是违法的-游潘念律师｜法行宝

2026-03-20 房产纠纷

针对您提出的问题，即“如果地还在承包期内，大队就承包给非农业户口的人，这是不是违法的”，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

首先，我们需要明确农村土地承包的基本法律框架。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》以及《中华人民共和国农村集体经济组织法》的相关规定，农村土地的承包方式主要分为两种：一是本村内部的家庭承包，这种方式下，非本集体经济组织成员是没有承包权的；二是不适宜家庭承包的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式确定承包主体，这种情况下，承包主体既可以是本村成员，也可以是非本村集体经济组织成员。

接下来，我们针对您提出的具体情况进行分析。如果土地还在承包期内，且该土地并非“四荒”土地，那么大队将其承包给非农业户口的人，这一行为显然违反了本村内部家庭承包的原则，即非本集体经济组织成员在一般情况下是没有承包权的。

进一步地，即使该土地属于可以对外承包的“四荒”土地，大队在将其承包给非农业户口的人时，也必须严格遵守相关要求和程序。这包括：事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；报乡（镇）人民政府批准；采取招标、拍卖、公开协商等竞争性方式；在同等条件下，本集体经济组织成员有权优先承包；以及对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

如果大队在未经上述程序的情况下，擅自将还在承包期内的土地承包给非农业户口的人，那么这一行为不仅违反了相关法律法规，也侵害了本集体经济组织成员的合法权益。

综上所述，如果地还在承包期内，且该土地并非“四荒”土地，大队将其承包给非农业户口的人是违法的。即使该土地属于“四荒”土地，大队也必须严格遵守相关要求和程序才能进行承包。因此，建议您在遇到类似情况时，及时向相关部门投诉并寻求法律帮助。

大队不给村民的承包地钱，这一行为是否违法，需分情况讨论：若承包地钱属于村民应得的合法收益：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，承包方享有土地承包经营权，并有权依法获得相应的收益。大队作为集体经济组织或管理机构，若无正当理由拒绝支付村民应得的承包地钱，即侵犯了村民的合法权益，构成违法行为。在这种情况下，村民有权向大队提出异议，要求支付应得的款项。若大队仍不支付，村民可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。若承包地钱存在争议或不符合支付条件：如果大队认为承包地钱存在争议，如承包地面积、收益分配比例等存在分歧，或者认为村民不符合支付条件，如未履行承包合同中的相关义务等，那么大队可能暂时拒绝支付。在这种情况下，大队应当与村民进行协商，明确争议点，并寻求解决方案。如果协商无果，双方可以寻求第三方调解或仲裁，甚至通过法律途径解决争议。但大队不能单方面无理由地拒绝支付承包地钱。法律建议：村民在遇到大队不给承包地钱的情况时，首先应当与大队进行沟通，了解拒绝支付的具体原因。如果沟通无果，村民可以收集相关证据，如承包合同、收益分配方案、大队的拒绝支付通知等，以证明自己的权益受到侵犯。村民可以根据实际情况选择向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。可能法律后果：如果大队的行为被认定为违法，那么大队可能需要承担支付承包地钱及可能产生的利息、违约金等法律责任。同时，大队的相关责任人员也可能面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。总之，大队不给村民的承包地钱是否违法，取决于具体情况和法律规定。村民在遇到此类问题时，应当积极维护自己的合法权益，通过合法途径寻求解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于本村非农业户口承包土地是否合法的问题，这需要根据具体情况和相关法律法规来综合分析。首先，我们要明确的是，农村土地的承包经营权在大多数情况下是由本集体经济组织成员的家庭来承包的。这是基于《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》以及《中华人民共和国农村集体经济组织法》的相关规定。在这些法律框架下，非本集体经济组织成员通常是没有承包权的，这是为了保障本集体经济组织成员的基本生活权益和农村土地资源的合理分配。然而，也存在一些特殊情况。比如，对于“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等不适宜家庭承包的土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式确定承包主体。在这种情况下，承包的主体既可以是本村成员，也可以是非本村集体经济组织成员。但这种情况需要严格遵守相关要求和程序，包括事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，报乡（镇）人民政府批准，采取竞争性方式确定承包主体，并在同等条件下本集体经济组织成员有权优先承包等。另外，还有一种情况是，原本属于本集体经济组织成员的家庭，在承包期内部分成员将户口迁出并转为非农业户口。根据最新的《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。这意味着，在土地承包期内，即使部分家庭成员将户口转为非农业户口，只要他们仍然是家庭承包户内的一员，且没有按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，那么他们仍然享有土地承包经营权。综上所述，本村非农业户口承包土地是否合法，取决于具体情况和相关法律法规的适用。如果非农业户口的人员是通过合法程序承包了“四荒”等不适宜家庭承包的土地，并且遵守了相关要求和程序，那么这种承包是合法的。如果非农业户口的人员原本属于本集体经济组织成员的家庭，在承包期内部分成员将户口迁出并转为非农业户口，但只要他们仍然是家庭承包户内的一员且未违反相关规定，他们仍然享有土地承包经营权。如果非农业户口的人员试图承包本村内部的家庭承包土地，且不符合相关法律法规的规定，那么这种承包是不合法的。

村委会把承包地不续签也不给别人、不让种的行为，是否违法需分情况讨论：若承包地承包期已满，且村委会未违反法定程序及约定根据《农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权有一定的承包期限。承包期满后，发包方（如村委会）有权依法收回土地，或者根据实际情况决定是否继续发包。如果村委会在承包期满后，按照法定程序（如提前通知、召开村民会议等）决定不续签承包合同，并且没有违反与承包方之前的约定，那么村委会的行为是合法的。此时，承包方应配合村委会办理相关手续，交还土地。若承包地承包期未满，或村委会违反法定程序及约定如果承包地承包期尚未届满，村委会无正当理由单方面决定不续签承包合同，或者违反了与承包方之间的约定（如未提前通知、未召开村民会议等），那么村委会的行为可能构成违法。在这种情况下，承包方有权要求村委会继续履行承包合同，或者要求村委会承担违约责任（如赔偿损失等）。如果村委会拒绝履行或协商无果，承包方可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。关于“不让种”的具体行为分析如果村委会在承包期内或承包期满后，通过非法手段（如强行占用、破坏农作物等）阻止承包方种植作物，那么这种行为显然是违法的。承包方有权要求村委会停止侵害、恢复原状，并赔偿因此造成的损失。如果村委会拒绝履行或协商无果，承包方同样可以通过法律途径维护自己的合法权益。法律建议：如果您作为承包方遇到村委会不续签承包合同或阻止种植的情况，首先应查看承包合同中的相关条款，了解自己的权利和义务。然后，与村委会进行沟通协商，了解村委会的具体意图和依据。如果协商无果，可以寻求当地农村土地承包管理部门或法律援助机构的帮助。最后，如果必要的话，可以通过法律途径（如仲裁或诉讼）来维护自己的合法权益。可能后果：如果村委会的行为被认定为违法，那么村委会可能需要承担继续履行合同、赔偿损失等法律责任。如果承包方的行为被认定为违法（如擅自占用土地、破坏农作物等），那么承包方也可能需要承担相应的法律责任。总之，村委会把承包地不续签也不给别人、不让种的行为是否违法，需要根据具体情况来判断。如果您遇到此类问题，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。

农户田地被人承包种大棚是否违法，需根据具体情况判断，主要取决于土地性质、审批手续及具体用途。以下从不同角度进行分析：一、合法情况设施农用地上的大棚建设若承包的田地属于设施农用地，即直接用于经营性养殖、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其附属设施用地，且建设的大棚符合规划和要求，用于农业生产（如种植蔬菜、花卉等），且未改变土地农业用途，通常是合法的。关键点：建设前需向农业农村部门或自然资源部门备案，提交建设方案等相关材料，经审核通过后方可进行。非基本农田上的大棚建设对于非基本农田，即依法用于农业的其他土地，承包经营者可从事种植业等农业生产活动。在此类土地上建设大棚，需办理农用地转用审批手续，并确保不将农用地转为建设用地。关键点：必须办理相关审批手续，且大棚建设需符合农业生产需要。农民自用大棚农民在自家宅基地或承包地上建设小型大棚，主要用于满足自家农业生产需要（如家庭菜园），通常也是允许的。关键点：大棚规模较小，且主要用于自给自足的农业生产。二、违法情况改变土地用途若在耕地上进行非农建设，如将大棚改建为厂房、仓库、住宅等，违反了《中华人民共和国土地管理法》关于耕地保护的规定，属于违法行为。法律后果：相关部门将依法进行处理，包括责令拆除违法建筑、恢复原状、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能构成刑事犯罪。未办理合法审批手续无论是基本农田还是非基本农田，未经许可擅自建设大棚均属违法。即使土地性质允许建设大棚，也必须按照规定办理相关审批或备案手续。法律后果：同样可能面临责令拆除、恢复原状、罚款等行政处罚。在特殊保护区域内建设大棚在生态保护红线范围、自然保护区、饮用水水源保护区等禁止建设区域内建设大棚，可能破坏生态环境和野生动植物资源，属于违法行为。法律后果：除了面临行政处罚外，还可能承担生态环境修复等责任。三、建议了解土地性质：在承包田地建设大棚前，务必了解土地的性质（如是否为基本农田、设施农用地等），以确保建设行为符合土地用途管制要求。办理审批手续：根据土地性质和建设规模，按照规定办理相关审批或备案手续，确保建设行为的合法性。咨询专业意见：如有疑问或不确定，建议咨询当地农业农村部门或自然资源部门，或直接向我咨询，以获取更准确的法律意见和指导。农户在承包田地建设大棚时，务必确保建设行为符合法律法规要求，避免不必要的法律风险和损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论：承包的土地承包人不耕又不准别人种，这种行为是否违法需视具体情况而定，但通常可能涉及违法或违约情形。以下从不同角度进行分析：一、从土地承包经营权流转的角度根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。然而，这并不意味着承包方可以随意闲置土地或阻止他人合理利用土地。若承包方与发包方（如村集体）的承包合同中有明确约定：如果合同中明确规定了承包方必须耕种土地或不得闲置土地，否则将承担违约责任，那么承包方不耕种且不准别人种的行为就构成了违约，发包方有权依据合同约定追究其违约责任。若承包方与发包方的承包合同中无明确约定：即便合同中没有明确约定，承包方长期闲置土地也可能违反土地管理的基本原则和政策导向。根据《土地管理法》等相关法律法规，土地资源应当合理利用，禁止闲置、荒芜耕地。因此，承包方不耕种且不准别人种的行为，可能面临行政处罚，如被责令限期改正、罚款等。二、从相邻关系的角度如果承包方不准别人种的行为影响到了相邻土地承包经营权人的正常生产经营活动，那么该行为还可能构成对相邻权的侵犯。相邻权原则：根据《民法典》中关于相邻关系的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。如果承包方不准别人种的行为导致相邻土地无法正常耕种或影响了相邻土地的产量，那么相邻土地承包经营权人有权要求承包方停止侵害、排除妨碍或赔偿损失。三、从土地管理政策的角度从国家土地管理政策的角度来看，长期闲置土地是不被鼓励的。政府通常会采取一系列措施来促进土地的合理利用，防止土地资源的浪费。政策导向：政府可能通过制定相关政策、法规或采取行政措施来鼓励或强制承包方耕种土地或流转土地经营权。如果承包方长期闲置土地且拒绝流转或耕种，可能会面临政府的干预或处罚。建议：对于承包方：应认真履行承包合同中的义务，合理利用土地资源，避免闲置或荒芜土地。如果确实无法耕种或不愿耕种，可以考虑将土地经营权流转给其他有意愿和能力的经营者。对于发包方或相邻土地承包经营权人：如果发现承包方存在不耕种且不准别人种的行为，可以先尝试与承包方进行协商解决。如果协商无果，可以依据合同约定或相关法律法规向有关部门投诉或寻求法律救济。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：村干部把承包全体村民的耕地又转包给外地人的行为是否违法，需根据具体情况判断，主要看是否符合法定程序和条件。以下从不同角度进行分析：一、从土地承包经营权流转的法定程序角度根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权流转的主体是承包方，即村民。村干部作为村民的代表或管理者，并非土地承包经营权的原始主体，因此，村干部无权直接决定将耕地转包给外地人。如果村干部未经村民会议或村民代表会议的同意，擅自将耕地转包给外地人，这种行为可能构成违法。具体来说，土地承包经营权的流转应当遵循以下原则：平等协商、自愿、有偿：流转双方应当平等协商，自愿达成流转协议，并按照市场价格支付流转费用。不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途：流转后的土地仍应保持农业用途，不得用于非农建设。流转的期限不得超过承包期的剩余期限：流转期限应受到承包期剩余期限的限制。受让方须有农业经营能力：转包给外地人时，应确保受让方具备农业经营能力。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权：在流转时，应优先考虑本集体经济组织成员的需求。如果村干部在转包过程中违反了上述原则或程序，如未经村民同意、改变土地用途、流转期限过长等，那么这种行为就是违法的。二、从村干部的职责和权限角度村干部作为村民的代表或管理者，其职责是维护村民的合法权益，促进村庄的经济发展和社会稳定。村干部无权擅自处置村民的耕地，更无权将耕地转包给外地人以谋取私利。如果村干部利用职权之便，擅自将耕地转包给外地人，并从中获取不正当利益，这种行为不仅违法，还可能构成犯罪，如贪污罪、受贿罪等。三、从村民的救济途径角度如果村民发现村干部擅自将耕地转包给外地人，且该行为违反了法律法规或村民会议的决定，村民可以采取以下措施维护自己的合法权益：向乡镇人民政府或县级人民政府农业行政主管部门反映情况：这些部门有权对村干部的违法行为进行调查和处理。提起民事诉讼：如果村干部的违法行为给村民造成了经济损失，村民可以向人民法院提起民事诉讼，要求村干部赔偿损失。向公安机关报案：如果村干部的违法行为涉嫌犯罪，村民可以向公安机关报案，要求追究村干部的刑事责任。建议：在实际操作中，如果村民对村干部的行为有疑问或不满，建议及时咨询专业律师或相关政府部门，以了解自己的权益和救济途径。同时，村民也应积极参与村庄事务的管理和监督，确保自己的合法权益不受侵害。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

村委会将某户的农村承包地划分给其他农户，这一行为通常是不合法的，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。这意味着，承包地一旦分配给某户，该户即享有合法的土地承包经营权，村委会无权随意剥夺或重新分配。同时，该法第二十七条也明确规定，承包期内，发包方不得收回承包地。除非有特定情形（如承包方自愿交回、承包方全家迁入设区的市转为非农业户口等），否则发包方不得调整承包地。村委会将承包地划分给其他农户，显然不属于这些特定情形。行为性质：村委会作为农村集体土地的管理者，其职责是维护土地承包关系的稳定，保障承包方的合法权益。将某户的承包地划分给其他农户，不仅违反了法律规定，也损害了原承包方的利益，破坏了土地承包关系的稳定性。可能的法律后果：如果村委会擅自将承包地划分给其他农户，原承包方有权向村委会提出异议，并要求恢复原状或赔偿损失。若村委会拒绝改正，原承包方可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。建议与行动：对于原承包方而言，如果发现村委会存在此类违法行为，应首先与村委会进行沟通协商，要求其停止违法行为并恢复原状。如果协商无果，可以收集相关证据（如土地承包合同、村委会的决定文件等），向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。在整个过程中，建议原承包方保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益，避免采取过激行为导致事态恶化。综上所述，村委会将某户的农村承包地划分给其他农户是不合法的行为，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。原承包方有权通过合法途径维护自己的权益。如果您或您身边的人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。

不让承包户种地是否违法，取决于阻止行为的主体及行为是否符合相关法律规定。以下从不同主体和行为性质的角度进行详细分析：一、若阻止主体为村干部（如村主任）法律依据：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，土地承包经营方案等涉及村民利益的事项，必须经过村民会议讨论决定方可办理。这意味着，村干部在未经过村民会议讨论决定的情况下，无权私自阻止承包人种地。《中华人民共和国土地管理法》旨在保护土地资源的合理利用和开发，并保障土地所有者和使用者的合法权益。村干部如果无正当理由阻止承包人种地，可能触犯了该法中关于保护农民土地承包经营权的规定。法律后果：如果村干部的行为被认定为违法，根据具体情况，可能需要承担相应的法律责任。这可能包括行政责任，如被上级政府部门批评、警告或撤职等；也可能包括民事责任，如被要求赔偿因阻止种地而造成的经济损失；在情节严重的情况下，甚至可能涉及刑事责任。二、若阻止主体为其他个人或组织一般原则：除非有合法的理由和依据，否则任何个人或组织都无权阻止承包户种地。承包户依法取得的土地承包经营权受法律保护，任何侵犯该权利的行为都可能构成违法。特殊情况：如果存在土地权属争议、承包合同纠纷等合法事由，阻止方可能通过法律途径（如提起诉讼或申请仲裁）来解决争议，但在争议解决前，不得擅自采取阻止种地的行为。若阻止行为是基于环境保护、土地规划等公共利益的需要，且已依法获得相关行政部门的批准和许可，则可能不构成违法。但即便如此，也应确保承包户的合法权益得到妥善安置和补偿。三、建议与注意事项对于承包户：如果遇到被阻止种地的情况，首先应尝试与阻止方进行沟通协商，了解阻止的具体原因和依据。如果沟通无果，可以向当地村委会、乡镇政府或土地管理部门反映情况，寻求帮助和调解。必要时，可以依法提起诉讼或申请仲裁，维护自己的合法权益。对于阻止方：在采取任何阻止行为前，应确保自己有合法的理由和依据。如果涉及土地权属争议或承包合同纠纷，应通过法律途径来解决争议，而不是擅自采取阻止种地的行为。应尊重承包户的合法权益，避免因自己的行为而引发不必要的法律纠纷和损失。总结来说，不让承包户种地是否违法，关键在于阻止行为的主体及行为是否符合相关法律规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

将土地转包给非本村人是否违法，需分情况讨论：若土地为承包地且转包行为符合法定程序与条件：根据《农村土地承包法》的相关规定，承包方在承包期内有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。这意味着，在符合法定程序和条件的情况下，承包方是可以将土地转包给非本村人的。但这里有几个关键点需要注意：一是转包行为必须依法进行，比如需要签订书面转包合同，并报发包方备案；二是转包不得改变土地的农业用途，即不能用于非农建设；三是转包期限不得超过承包期的剩余期限。举例：假设村民A承包了一块耕地，承包期为30年。在承包期内，A因个人原因无法继续耕种，于是决定将这块地转包给非本村人的B。如果A与B签订了书面转包合同，并报了发包方备案，且转包期限未超过承包期的剩余期限，同时B也承诺不会改变土地的农业用途，那么这种转包行为就是合法的。若土地为宅基地或转包行为违反法定程序与条件：宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，其使用权具有身份属性，通常仅限于本村集体经济组织成员之间流转。因此，将宅基地转包给非本村人，在大多数情况下是违法的。即使对于承包地，如果转包行为违反了法定程序或条件，比如未签订书面合同、未报发包方备案、改变了土地的农业用途或转包期限超过了承包期的剩余期限等，那么这种转包行为也是违法的。举例：假设村民C拥有一块宅基地，他试图将这块宅基地转包给非本村人的D用于建造住宅。由于宅基地的使用权具有身份属性，且这种转包行为违反了相关法律法规的规定，因此这种转包行为是违法的。法律后果与建议：如果转包行为违法，可能会面临合同无效、土地被收回、罚款等法律后果。因此，在进行土地转包时，务必确保转包行为符合法律法规的规定。建议：在进行土地转包前，先了解清楚相关法律法规和政策规定，确保转包行为的合法性。如果对相关法律法规和政策规定不了解或存在疑问，可以向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见和帮助。总结：将土地转包给非本村人是否违法，取决于土地的性质以及转包行为是否符合法定程序与条件。在进行土地转包时，务必谨慎行事，确保转包行为的合法性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

本村机动地承包给外村的人，是否违法需视具体情况而定，但一般情况下，若未经法定程序或违反相关规定，则可能构成违法。以下从不同角度为您详细分析：机动地承包的基本原则机动地作为农村集体经济组织预留的用于调整土地或解决特殊问题的土地，其承包应遵循公平、公正、公开的原则，并确保符合法律法规及集体经济组织章程的规定。若将机动地承包给外村人，首先需审查该承包行为是否经过了集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这是《农村土地承包法》等相关法律法规对土地承包的基本要求。违法承包的情形未经法定程序：若机动地承包给外村人未经上述法定程序，即未经过集体经济组织成员的同意和乡（镇）人民政府的批准，则该承包行为可能因违反法定程序而被认定为违法。违反集体经济组织章程：若集体经济组织章程对机动地的承包有特别规定，如限制承包给外村人，而该承包行为违反了这些规定，则同样可能构成违法。损害集体利益：若承包行为导致集体经济组织利益受损，如承包价格过低、承包期限过长等，也可能因损害集体利益而被认定为违法。法律后果承包合同无效：若承包行为被认定为违法，则承包合同可能因违反法律法规的强制性规定而被宣告无效。责任承担：违法承包的责任人可能需要承担相应的法律责任，包括返还土地、赔偿损失等。行政处罚：对于严重的违法承包行为，相关部门还可能对责任人进行行政处罚。建议与措施审查承包程序：若您发现本村机动地被承包给外村人，首先应审查该承包行为是否经过了法定程序，即是否经过了集体经济组织成员的同意和乡（镇）人民政府的批准。咨询法律意见：若您对承包行为的合法性存在疑问，建议及时咨询专业律师，以便获得更准确的法律意见。维护集体利益：若发现承包行为存在违法情形，且损害了集体经济组织的利益，您可以向相关部门反映情况，并要求依法处理。总结来说，本村机动地承包给外村的人是否违法，需根据具体情况来判断。若承包行为未经法定程序、违反集体经济组织章程或损害集体利益，则可能构成违法。因此，在进行机动地承包时，务必遵循相关法律法规和集体经济组织章程的规定，以确保承包行为的合法性和有效性。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。