针对您提出的小区不能成立业委会的问题，这确实是一个涉及业主权益和小区管理的重要议题。不过，别担心，即便在无法直接成立业主委员会的情况下，业主们依然有多种途径可以实现有效的自治管理。以下是我为您整理的详细建议：

一、明确业主身份与权益

首先，要明确的是，根据《物业管理条例》及相关规定，业主是指房屋的所有权人。在实际操作中，只要您已经签订了购房合同并完成了房屋交付，即使尚未取得房产证，也应被视为业主，享有成立业主委员会、参与小区管理等权利。这一点是维护您权益的基础。

二、探索替代性自治管理方式

1. 组织临时业主大会或业主代表会议：

   • 您可以联合其他业主，组织临时的业主大会或业主代表会议，共同讨论和决策小区的管理事务。
   • 确保会议的召集、表决过程符合相关法律法规要求，以体现业主的共同意愿。
   • 会议可以讨论并制定管理规约、选聘或监督物业服务企业等重要事项。

2. 推选业主代表与建立议事会：

   • 公开、公正、透明地推选具有公信力、责任心强且熟悉物业管理的业主作为代表。
   • 由不同楼栋、单元的业主代表组成业主议事会，广泛代表业主利益。
   • 制定明确的议事规则，包括召集、议题讨论、决策方式等，并监督决策的执行情况。

3. 建立有效沟通机制：

   • 利用微信群、QQ群等社交媒体平台，保持信息的及时传递和共享。
   • 定期召开业主代表会议或议事会，确保业主能及时了解小区动态并参与讨论。

三、寻求外部支持与合作

1. 与社区居委会合作：

   • 主动联系社区居委会，寻求其在小区自治管理方面的指导和支持。
   • 在社区居委会的协助下，共同解决小区管理问题，如环境卫生整治、安全防范等。

2. 聘请专业顾问或引入第三方管理：

   • 考虑聘请物业管理顾问或律师，为小区管理提供法律和专业支持。
   • 在条件允许时，谨慎选择信誉良好、资质齐全的第三方管理机构来协助管理小区。

四、应对特殊情况：如街道办事处阻止成立业委会

如果小区因特殊原因（如没有房产证）被街道办事处阻止成立业主委员会，您可以采取以下措施：

1. 准备材料证明业主身份：

   • 收集购房合同、入住通知书、物业费缴纳凭证等材料，证明您的业主身份及居住情况。

2. 与街道办事处沟通协商：

   • 向街道办事处解释相关法律规定，表明没有房产证不影响业主行使权利，争取其理解和支持。

3. 向上级主管部门反映情况：

   • 如果沟通无果，可以向区（县）政府或住房和城乡建设局等相关部门提交申诉材料，详细说明情况、诉求及法律依据。

4. 寻求法律途径维权：

   • 在必要时，可以咨询专业律师，了解是否可通过法律途径解决问题，如提起行政诉讼。

五、强调业主参与与团结

无论采取何种方式，都需要业主们的积极参与和配合。尝试联合小区内其他业主共同行动，增加与相关部门协商的筹码。通过共同努力，确保小区管理有序、和谐、宜居。

希望以上建议能对您有所帮助。在维护自身权益的过程中，请保持理性合法，避免采取过激行为。相信通过业主们的共同努力，一定能够找到适合小区的自治管理方式。