在行政执法中，受委托人并不必须是本单位员工。具体分析如下：

根据《行政处罚法》的有关规定，行政执法机关可以在其法定权限内，依照法律、法规、规章的规定，委托符合条件的组织实施行政处罚。这意味着，行政执法机关可以委托外部的组织来进行行政处罚，而不仅限于本单位员工。同时，受委托组织实施行政处罚的执法活动也包括与之相关的行政检查。

因此，在行政执法中，受委托人的身份并不局限于本单位员工，只要符合相关法律、法规、规章的规定，并经过行政执法机关的委托，外部组织或个人也可以作为受委托人进行行政执法活动。但需要注意的是，受委托人必须在委托的权限和范围内进行执法活动，并接受行政执法机关的监督和指导。

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