合同金额比中标金额低，在一定条件下是可以的，但必须遵循严格的法律程序和原则。以下是对这一问题的详细分析：
合法情形
双方协商一致且不违反法律法规：
- 在中标后，招标人与中标人可以基于平等、自愿的原则，就合同价格进行协商并达成一致。如果这种调整未违反法律法规的强制性规定，如《中华人民共和国招标投标法》中关于不得背离合同实质性内容的规定，那么合同金额可以低于中标金额。例如，因市场环境变化或项目实施条件调整导致成本变动，双方可协商调整合同价格以反映实际成本。
符合招标文件及合同约定的调价条件：
- 若招标文件或合同中明确规定了调价机制，如因工程量变更、设计变更等特定情形可对中标价格进行调整，并且这些调整方式和条件是合法合理的，那么当这些情形出现时，合同金额低于中标金额是符合约定的。这种情况下，合同金额的调整是基于双方事先的约定，且符合法律法规的要求。
非依法必招项目：
- 对于非依法必须招标的项目，合同金额与中标金额之间的差异在不违反法律的前提下，可由双方自行协商确定。这种情况下，合同金额的灵活性更高，但仍需确保不损害公共利益或他人合法权益。
违法情形
实质性内容背离：
- 如果合同金额的减少是因为双方擅自改变了中标合同的实质性内容，如降低工程质量标准、缩短工期等，以达到减少金额的目的，则此行为违法。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
恶意串通：
- 若招标人与中标人恶意串通，通过降低合同金额来谋取不正当利益，损害其他投标人、国家或社会公共利益，同样构成违法。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，此类行为将受到法律的制裁，包括中标无效、罚款、取消投标资格等。
法律后果与建议
- 法律后果：违规降低合同金额不仅可能损害其他投标人的利益，破坏公平竞争的市场环境，还可能受到相关部门的查处。情节严重者，所签订的合同可能被认定无效，并需承担相应的法律责任。
- 建议：为避免不必要的法律风险和纠纷，建议在招投标过程中严格遵守相关法律法规，确保合同金额与中标金额的一致性。如需对合同金额进行调整，应确保有合理的依据并经过双方协商一致，同时形成书面记录以备查。此外，对于任何涉嫌规避监管或法律的低价合同行为，应坚决予以抵制并及时向相关部门举报。
在实际操作中，如果合同金额需要低于中标金额，建议双方先仔细审查招标文件、合同条款以及相关法律法规，确保调整行为合法合规。如果有任何疑问或不确定之处，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。