针对您提出的“国有林承包合同没到期，林场是否可以转包”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、核心结论
在符合相关法律法规和特定程序的前提下，国有林承包合同未到期时，林场是可以进行再转包的。但这一行为必须严格遵循法律法规、合同约定，并经过必要的审批和备案程序。
二、法律依据与解读
《中华人民共和国民法典》：
- 民法典为合同转让提供了基本原则，即在不违反法律法规强制性规定和合同约定的情况下，合同权利（包括林权）可以依法转让。
《中华人民共和国农村土地承包法》：
- 该法明确规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地（含国有林地），在依法登记取得权属证书后，可依法采取出租、入股、抵押或其他方式流转土地经营权。这为国有林地的转包提供了法律基础。
合同约定：
- 承包合同是判断转包合法性的核心依据。如果合同中明确允许转包，并规定了相关条件和程序，那么林场在遵守这些条件和程序的前提下，可以进行转包。
三、转包的具体操作与注意事项
获得发包方同意：
- 在多数情况下，转包国有林地需获得发包方的书面同意。发包方通常为管理林地的国家相关部门，其对林地使用和流转有监管权。未经发包方同意擅自转包，可能导致转包合同无效，并承担违约责任。
审查受让方资格：
- 受让方应具备从事林业生产经营的能力，包括林业知识、技术和资金实力。确保受让方能合理使用林地，保护生态环境，实现可持续经营。
签订转包合同：
- 转包双方应签订书面合同，明确转包期限、双方权利和义务等关键条款。合同内容应符合相关法律法规，并与原承包合同保持一致。
办理备案手续：
- 转包行为需在林业部门办理备案手续，以确保转包得到法律认可。备案有助于在发生纠纷时提供法律依据，保障各方合法权益。
监督与责任：
- 转包后，原承包者（即林场）应监督新承包者的经营活动，确保其遵守合同约定和法律法规。如发现新承包者违反约定或破坏林地资源，原承包者应及时采取措施并承担相应责任。
四、特殊情况下的限制
- 如果承包合同中明确禁止转包或对转包设置了特定条件，那么林场必须遵守这些约定，不得擅自转包。
- 某些特定性质的林权，如公益林，可能因生态保护等特殊原因而受到法律限制转让。在这种情况下，即使承包合同未到期，林场也可能无法进行转包。
五、建议与总结
- 在考虑转包前，林场应首先审查承包合同的约定，并咨询发包方的意见。
- 确保受让方具备合格的资质和能力，签订详尽的转包合同，并办理必要的备案手续。
- 在整个转包过程中，建议寻求专业律师的法律咨询和指导，以降低法律风险并确保转包的顺利进行。
综上所述，国有林承包合同未到期时，林场在符合相关法律法规和特定程序的前提下是可以进行再转包的。但务必谨慎处理，确保转包的合法性和有效性。