行政复议法既包含程序法的内容，也涉及实体法的规定，但总体上更侧重于程序法。以下是对这一结论的详细解释：
程序法方面：
- 行政复议法主要规定了行政复议的程序，包括申请、受理、审理、决定等各个环节的具体流程和要求。例如，它明确了行政复议申请的期限、方式、条件，以及行政复议机关在受理申请后的审理程序和作出决定的时限等。这些规定确保了行政复议活动的有序进行，保障了当事人的合法权益。
实体法方面：
- 虽然行政复议法以程序规定为主，但它也涉及一些实体法的内容。例如，在行政复议过程中，行政复议机关需要对具体行政行为的合法性、适当性进行审查，并作出相应的决定。这实际上涉及到了对具体行政行为实体内容的判断和裁决。此外，行政复议法还规定了一些关于行政复议结果执行和法律责任等方面的实体性内容。
综合分析：
- 从整体上看，行政复议法更侧重于程序法的规定，它构建了一套完整的行政复议程序体系，确保了行政复议活动的公正、高效和有序进行。同时，它也包含了一些必要的实体法内容，以支持行政复议程序的顺利进行和结果的合法有效。
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