设立分公司不需要法人，分公司的民事责任由总公司承担。以下是对这一问题的详细分析：
一、法人与分公司的基本概念及法律地位
法人：法人是依法成立，具有民事权利能力和民事行为能力，能够独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人需具备自己的名称、组织机构、住所、财产或经费等要素，能够以其自身名义进行民事活动，并独立承担由此产生的法律责任。
分公司：分公司是总公司的分支机构，是公司在其住所以外设立的、以自己的名义从事活动的机构。分公司不具有法人资格，其民事责任由总公司承担。这意味着分公司不能独立享有民事权利或承担民事责任，其所有法律行为均视为总公司所为。
二、分公司的设立与登记
设立依据：根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司有权设立分公司。分公司作为总公司的附属机构，其设立旨在扩大总公司的业务范围或地域覆盖。
登记流程：公司设立分公司时，需向公司登记机关申请登记并领取营业执照。在登记过程中，需提交总公司的相关证明文件、分公司负责人的身份证明等材料，并明确分公司的营业场所、经营范围等信息。这一流程并不涉及分公司法人的设立，而是确保分公司合法合规地开展经营活动。
负责人制度：虽然分公司不具有法人资格，但需要有负责人来代表总公司在分公司行使职权、主持日常经营管理工作。负责人的任职资格、产生程序等通常由总公司决定，并在分公司登记注册时予以明确。负责人以总公司的名义进行活动，其法律后果由总公司承担。
三、分公司与总公司的关系
附属关系：分公司在法律上和经济上都没有独立性，是总公司的附属机构。分公司必须遵守总公司的规章制度和决策安排，以确保整个公司的协调运作。
控制权与责任：总公司对分公司具有全面的控制权，包括人事、财务、业务等方面。同时，由于分公司不具有法人资格，总公司也需要对分公司的行为承担相应的法律责任，包括分公司在经营活动中产生的债务、纠纷等法律后果。
四、实际案例与法律后果
假设某公司在外地设立了一家分公司，并任命了分公司负责人。在经营过程中，分公司因合同纠纷被起诉。由于分公司不具有法人资格，其民事责任将由总公司承担。这意味着总公司需要以其资产来清偿分公司的债务或承担法律责任。这一案例进一步说明了分公司不设立法人的法律后果和责任承担方式。
总结与建议：
设立分公司时，无需设立法人。分公司作为总公司的分支机构，在法律和经济上均不具备独立性。其所有行为都必须在总公司的授权和监督下进行，以确保总公司的利益不受损害。同时，总公司也需要对分公司的行为承担全部的法律责任。因此，在设立和经营分公司时，企业应明确其法律地位和责任承担方式，并严格遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。