与发包人股东方有控股或者管理关系，通常会被认定为存在利害关系。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律定义与利害关系判断：

   • 利害关系在法律上一般指的是双方之间存在某种直接或间接的利益关联，这种关联可能影响双方行为的公正性和客观性。
   • 当与发包人股东方存在控股或管理关系时，这种关系往往意味着在决策、经营、财务等方面存在紧密的联系和相互影响。因此，从法律定义出发，这种关系很可能被视为利害关系。

2. 控股关系的影响：

   • 控股关系意味着一方对另一方拥有控制权或重大影响力。在发包人与承包人的关系中，如果承包人与发包人的股东方存在控股关系，那么承包人在与发包人进行交易或合作时，可能会受到控股方的影响或指示，从而损害发包人的利益或影响交易的公正性。
   • 例如，控股方可能要求承包人以低于市场价的价格提供服务或产品，或者要求承包人在某些方面给予发包人特殊待遇，这些行为都可能构成利害关系下的不公平交易。

3. 管理关系的影响：

   • 管理关系同样可能导致利害关系的产生。如果承包人与发包人的股东方存在管理上的关联，如共同的高级管理人员、共享的管理资源等，那么这种关系也可能影响承包人与发包人之间的交易公正性。
   • 管理上的关联可能导致信息共享、决策协调等，从而使得承包人在与发包人交易时能够获取不公平的优势或避免某些风险，这也构成了利害关系的一种表现。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院或仲裁机构在判断是否存在利害关系时，会综合考虑多种因素，包括控股或管理关系的存在、双方之间的交易行为、交易条件等。
   • 如果存在控股或管理关系，且这种关系对交易行为产生了实质性影响，那么法院或仲裁机构很可能会认定双方之间存在利害关系，并据此对交易行为进行审查或调整。

建议与注意事项：

• 在与发包人进行交易或合作时，如果承包人与发包人的股东方存在控股或管理关系，应主动披露这种关系，并确保交易行为的公正性和客观性。
• 如果可能的话，可以寻求第三方机构或专业人士的独立意见，以证明交易行为的合理性和公正性。
• 在签订合同或协议时，应明确约定双方的权利和义务，以及利害关系的处理方式，以避免未来可能出现的纠纷或争议。

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