退休后返聘人员的合同是劳务合同，而非劳动合同。以下是从多个角度进行的详细分析：

一、法律依据

1. 《劳动合同法》第四十四条：该条款明确规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，当劳动者达到法定退休年龄并领取养老金时，其与原用人单位的劳动合同关系自然终止。因此，退休返聘人员因已享受养老保险待遇，不再适用劳动合同法来建立劳动关系。

2. 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条：该条款指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这进一步明确了退休返聘人员的法律地位为劳务关系。

二、合同性质差异

1. 劳动合同：

   • 主体特定性：一方必须是具有劳动能力的劳动者，另一方是符合法律规定的用人单位。
   • 内容强制性：必须遵守国家法律法规，包含工作时间、休息休假、劳动报酬等必备条款。
   • 国家干预性：劳动合同的订立、履行和解除均受劳动法律法规调整，体现国家对劳动关系的直接管理。

2. 劳务合同：

   • 主体广泛性：双方均为平等民事主体，不受劳动法特殊身份限制。
   • 内容自主性：合同条款由当事人协商确定，法律未强制要求具体内容。
   • 意思自治性：合同订立、履行和解除主要遵循民法原则，国家干预程度较低。

三、退休返聘合同的特性

1. 法律关系本质：退休返聘人员已享受养老保险待遇，其用工关系不再适用劳动法调整，而是基于民法建立的劳务关系。

2. 合同形式选择：虽然退休返聘合同在形式上可能参照劳动合同的格式拟定条款，但本质上仍属于劳务合同范畴。双方应明确约定工作内容、报酬标准及支付方式等核心要素，以确保各自权益得到保障。

四、实务操作与权益保护

1. 纠纷解决途径：由于退休返聘合同属于劳务合同，因此在发生纠纷时，不能通过劳动仲裁程序解决。退休返聘人员需直接向人民法院提起民事诉讼来维护自身权益。

2. 合同内容约定：退休返聘人员与用人单位之间的权利和义务主要依据劳务合同的约定来执行。双方在签订劳务合同时，应尽可能详细地约定工作内容、报酬支付、工作时间、休息休假、保险福利等条款，以减少纠纷的发生。

举例说明：假设某企业的一名员工退休后开始领取养老金，之后被该企业返聘负责指导新员工工作。双方签订了劳务合同，明确了工作内容、报酬等事项。在这种情况下，双方构成的是劳务关系，而非劳动关系。如果发生纠纷，如报酬支付问题，退休返聘人员需直接向人民法院提起诉讼来维护自身权益。

综上所述，退休后返聘人员的合同是劳务合同，而非劳动合同。在实际操作中，双方应依据相关法律法规，通过签订明确的劳务合同来规范彼此的权利和义务关系，并在发生纠纷时通过适当的法律途径寻求救济。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。