村集体水面出租给光伏发电公司的合同，在符合法定条件的情况下可以申请公开。以下从不同角度进行分析：

1. 信息公开主体与性质

   • 若合同签订主体包含行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（例如村委会受乡镇政府委托管理集体资产），则合同可能属于政府信息范畴。根据《政府信息公开条例》第9-12条，涉及公共利益、公共资源配置的合同原则上应主动公开，公民、法人或其他组织也可依申请公开。
   • 若合同仅为村集体经济组织与光伏企业之间的民事合同（如村委会以集体经济组织名义签约），则不适用政府信息公开程序，但可能受《村民委员会组织法》调整。

2. 申请公开的法定路径

   • 政府信息路径：若合同属于政府信息，可向签订合同的行政机关或授权组织提出书面申请，需说明申请理由、用途及获取方式。行政机关应在20个工作日内答复，可能涉及延长、收费或不予公开的情形（如涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等）。
   • 村务公开路径：根据《村民委员会组织法》第24条，涉及村民利益的重大事项（如集体资产处置）需经村民会议讨论决定并公开。若合同未主动公开，村民可联名向村委会提出查阅要求，或通过村民会议、村民代表会议要求公开。

3. 不予公开的例外情形

   • 若合同包含光伏企业的技术秘密、商业计划等敏感信息，企业可依据《反不正当竞争法》第9条主张保密。此时需平衡公共利益与商业秘密保护，可能需通过脱敏处理（如隐藏关键条款）后部分公开。
   • 若合同涉及第三方个人隐私（如水面承包户信息），需取得第三方同意或经法定程序（如听证）后决定是否公开。

4. 救济程序

   • 对政府信息公开申请的答复不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
   • 对村务公开争议，可向乡镇政府反映，由乡镇政府责令村委会公开；仍不公开的，可向法院提起民事诉讼（案由：侵害集体经济组织成员权益纠纷）。

建议行动步骤：

1. 确认合同签订主体及性质（行政合同/民事合同）；
2. 向村委会或相关行政机关提交书面公开申请，附上身份证明及申请理由；
3. 若遭拒绝，根据主体性质选择复议、诉讼或乡镇政府监督程序；
4. 涉及商业秘密时，可要求行政机关组织听证或协商部分公开方案。

如需进一步分析合同条款合法性或设计公开方案，可提供具体合同文本及争议焦点继续咨询。