公司劳务派遣制度不属于公司基本制度，但属于公司劳动用工管理制度的重要组成部分。以下从不同角度进行分析：

1. 从公司制度分类角度
   公司基本制度通常指公司治理层面的根本性规则，如《公司章程》《股东会议事规则》《董事会议事规则》等，这些制度直接涉及公司组织架构、权力分配和决策机制。而劳务派遣制度属于劳动用工管理范畴，主要规范公司与劳务派遣单位、劳动者之间的权利义务关系，属于专项管理制度而非基本制度。

2. 从法律规范层级角度
   根据《劳动合同法》第五十九条，劳务派遣单位应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（即用工单位）订立劳务派遣协议。用工单位需履行对被派遣劳动者的用工管理职责，但劳务派遣制度本身是《劳动合同法》框架下的特殊用工形式，其规则由法律直接规定，公司需在法律框架内制定具体操作细则，而非自主创设基本制度。

3. 从制度功能角度
   基本制度解决的是公司”如何存在”的问题（如组织形式、决策程序），而劳务派遣制度解决的是”如何用工”的问题。例如，公司若采用劳务派遣，需在《员工手册》或专项《劳务派遣管理办法》中明确岗位适用范围、同工同酬保障、退回机制等，这些属于操作性规范，不涉及公司治理结构。

实务建议：
若公司拟建立劳务派遣制度，需重点关注：

• 岗位适用性：劳务派遣仅适用于临时性、辅助性或替代性岗位（”三性”岗位），需通过职工代表大会审议并公示；
  
• 连带责任风险：根据《劳动合同法》第九十二条，若劳务派遣单位违法给劳动者造成损害，用工单位可能承担连带赔偿责任；
  
• 同工同酬义务：被派遣劳动者享有与用工单位同类岗位劳动者相同的劳动报酬分配办法。
  

如有具体制度设计或合规审查需求，可进一步说明情况，我将结合地方性法规提供针对性方案。