关于“法律规定不能发传单吗”这一问题，结论是：法律并未一概而论地禁止发传单，但发传单的行为需要遵守相关法律法规的规定，否则可能面临法律责任。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律法规的总体态度：

   • 我国法律并未直接规定禁止发传单这一行为。发传单作为一种宣传方式，在商业活动中较为常见，法律并未对其本身进行禁止。

2. 发传单需遵守的具体规定：

   • 城市管理方面：虽然法律不禁止发传单，但城市管理相关法规可能对发传单的地点、方式等有所限制。例如，某些地区可能禁止在特定区域（如学校、医院、交通枢纽等）或特定时间（如早晚高峰时段）发传单，以维护城市秩序和公共安全。
   • 环境保护方面：发传单时，应避免造成环境污染，如随意丢弃传单等。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关规定，随意丢弃垃圾（包括传单）可能面临罚款等法律责任。
   • 广告法方面：如果传单内容涉及广告宣传，还需遵守《中华人民共和国广告法》的相关规定。例如，广告内容应真实、合法，不得含有虚假或引人误解的内容，不得损害社会公共利益和他人合法权益等。

3. 违法发传单的法律后果：

   • 如果发传单的行为违反了城市管理、环境保护或广告法等方面的规定，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
   • 在某些情况下，如果发传单的行为严重扰乱了公共秩序或造成了其他严重后果，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

4. 建议与注意事项：

   • 在发传单前，建议先了解当地的相关法律法规和规定，确保自己的行为合法合规。
   • 选择合适的发传单地点和时间，避免在禁止发传单的区域或时段进行宣传。
   • 注意传单内容的设计和制作，确保内容真实、合法，不含有虚假或引人误解的信息。
   • 发传单时，应尊重他人的意愿和选择，不得强行推销或骚扰他人。

总结来说，法律并未禁止发传单这一行为，但发传单时需要遵守相关法律法规的规定。如果有任何关于发传单或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。