针对您提出的“没有成立业委会，前期物业合同到期了，谁负责续签”的问题，以下是我的详细解答：
前期物业服务合同的性质与到期处理
- 前期物业服务合同是在小区建成初期，业主入住率未达成立业主委员会条件时，由建设单位与物业服务企业签订的。该合同对全体业主具有法律约束力，直至业主委员会代表全体业主与新的物业服务企业签订正式的物业服务合同生效时止。
- 若前期物业服务合同已到期，且小区尚未成立业主委员会，那么续签合同的问题就需要由全体业主共同决定。
续签合同的主体与决策机制
- 全体业主共同决定：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，选聘和解聘物业服务企业等重大事项需由业主共同决定。具体而言，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。
- 决策方式：全体业主可以通过召开业主大会等形式，讨论并表决续签物业服务合同的事项。若业主大会难以召开或无法形成有效决议，业主们也可以自发组织或通过街道办事处、居民委员会等引导，就续签事宜进行共同协商和表决。
续签合同的具体操作与注意事项
- 合同内容明确性：续签合同时，应详细列明物业管理事项、服务质量标准、服务费用、双方权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房安排、合同期限以及违约责任等关键条款。
- 资质审查：业主在签订物业合同时，应确认物业服务企业具备相应的物业服务资质证书，以保障合同的有效性和各方合法权益。
- 业主大会的召开与表决：即便没有业主委员会，业主们仍有权组织召开业主大会，讨论和决定物业服务相关事宜。表决结果需以书面形式记录并向全体业主公示。
- 特殊情况下的处理：在业主大会尚未成立或无法正常运作时，居民委员会、村民委员会可代行业主委员会的部分职责，协助业主与物业服务企业签订合同。同时，街道办事处、乡镇人民政府对辖区内的物业管理活动具有指导和监督职责，可以提供必要的指导和协助。
实际操作建议
- 在未成立业主委员会的情况下，业主们应积极与物业服务企业沟通，表达自身诉求，并寻求合理的解决方案。
- 若业主们对续签合同存在分歧或难以达成一致意见，可以寻求专业法律咨询或通过合法途径（如调解、仲裁、诉讼）解决争议。
- 街道办事处、乡镇人民政府或居民委员会应积极发挥指导和协助作用，帮助业主组织召开业主大会，指导表决过程，并协调业主与物业服务企业之间的分歧。
总结来说，没有成立业主委员会的小区，在前期物业服务合同到期后，续签合同的问题应由全体业主共同决定。业主们应通过合法途径共同决策，确保物业服务的质量和管理的有效性。若您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。