面对行政执法文书当事人不签字的情况，执法人员需要遵循一系列法定程序来确保送达的合法性和有效性，同时保障当事人的合法权益。以下是对此问题的详细解答：
一、详细解释与告知义务
首先，执法人员有责任向当事人详细解释行政执法文书的内容，包括所面临的处罚、处罚的法律依据以及当事人应享有的权利，如申请行政复议或提起行政诉讼的权利。这一步骤至关重要，它确保了当事人的知情权，并为后续的送达程序奠定了基础。
二、处理拒签的具体措施
注明拒签情况：
- 若当事人拒绝签收，执法人员应在行政执法文书上明确注明拒签的具体时间、地点，以及在场见证的人员等相关信息。这一记录是证明执法人员已依法履行送达程序的重要证据。
邀请见证人：
- 为增强送达行为的公信力，执法人员可以邀请与案件无利害关系的第三方，如基层组织或当事人所在单位的代表，到场说明情况。见证人应在文书上签名或盖章，作为送达的证明。
留置送达：
- 若当事人无正当理由拒绝在文书上签名或盖章，执法人员可以采取留置送达的方式。即将文书留在当事人的住所或与其有关的场所，并通过拍照、录像等方式详细记录送达过程。留置送达必须严格按照法律规定的程序进行，确保记录的清晰完整。
公告送达：
- 对于通过直接送达、留置送达等方式确实无法送达的当事人，可以采用公告送达的方式。自发出公告之日起，经过六十日即视为送达。公告内容应包含行政执法文书的主要信息，以便当事人能够知晓相关事宜。
三、送达效力与后续处理
送达效力：
- 无论当事人是否签收行政执法文书，都不影响行政处罚决定的生效和执行。只要执法机关严格按照法定程序作出处罚决定并履行了送达义务，该处罚决定就具有法律效力。
保障陈述申辩权：
- 在作出行政处罚决定之前，行政机关必须告知当事人拟作出的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并明确告知当事人享有的陈述、申辩等权利。当事人有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取并复核当事人的意见。
异议处理与救济途径：
- 如果当事人对行政处罚有异议，他们有权在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。行政机关应确保程序的合法性和正当性，尊重当事人的权益，同时也维护法律的权威和公正。
四、实际操作中的注意事项
- 在处理拒签情况时，执法人员应保持冷静和专业，避免与当事人发生冲突。
- 确保所有记录和证据的完整性和准确性，以便在后续可能出现的行政复议或行政诉讼中提供有力支持。
- 尊重当事人的合法权益，包括知情权、陈述申辩权等，确保程序的公正性和透明度。
综上所述，面对行政执法文书当事人不签字的情况，执法人员应依法采取多种措施确保送达的合法性和有效性，同时保障当事人的合法权益。在处理过程中，应注重程序的严谨性和证据的完整性，以维护法律的权威和公正。