乙方作为发包人，在符合相关法律法规和招投标程序的前提下，是可以进行招投标的。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律角度
发包人的定义与权利：
- 发包人通常指的是在建设工程合同中，负责提供建设资金、提出建设要求，并委托承包人进行工程建设的主体。
- 发包人有权根据法律法规和合同约定，选择合适的承包人进行工程建设。招投标作为一种公开、公平、公正的选择承包人的方式，发包人当然有权采用。
招投标法律法规：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，发包人（即招标人）在符合一定条件（如项目规模、性质等达到法定标准）时，必须进行招投标。
- 即使项目未达到法定必须招投标的规模，发包人也可以自愿选择招投标方式来选择承包人，以体现公平竞争和透明度。
乙方作为发包人的身份：
- 乙方在合同中作为发包人，并不影响其进行招投标的权利。只要乙方符合法律法规规定的招标人资格条件，就可以依法进行招投标活动。
二、实践角度
招投标流程：
- 发包人（乙方）在决定进行招投标后，需要按照法律法规规定的流程进行，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标、确定中标人等。
- 在整个招投标过程中，发包人需要确保程序的公开、公平、公正，避免出现违法违规行为。
合同关系：
- 招投标活动是发包人选择承包人的一种方式，但并不意味着招投标结束后发包人与承包人之间的合同关系就自动成立。
- 招投标结束后，发包人还需要与中标人签订正式的建设工程合同，明确双方的权利义务。
风险防控：
- 发包人在进行招投标时，需要注意风险防控，如编制完善的招标文件、设置合理的评标标准、对投标人进行资格审查等。
- 同时，发包人还需要关注招投标过程中的法律风险，如避免出现串通投标、虚假投标等违法行为。
三、特殊情况考虑
紧急工程或特殊工程：
- 对于某些紧急工程或特殊工程，可能无法按照正常的招投标流程进行。在这种情况下，发包人可以根据法律法规的规定，采用其他方式选择承包人。
- 但即使如此，发包人也需要确保选择承包人的过程公开、公平、公正，并保留相关证据以备查。
内部招投标：
- 如果发包人属于某个集团或企业内部，且该集团或企业内部有完善的招投标制度和流程，那么发包人也可以在企业内部进行招投标活动。
- 但需要注意的是，内部招投标也需要遵守相关法律法规和集团或企业的内部规定。