将他人坟墓平毁用于种地，属于严重侵犯他人权益及违反公序良俗的行为，需承担民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任，具体处理方式需结合情节轻重和损害后果综合判断。以下从法律责任、处理程序、实务建议三个角度展开分析：

一、法律责任分析

1. 民事赔偿责任
   根据《民法典》第994条（死者人格利益保护）及第1165条（侵权责任），死者近亲属有权主张精神损害赔偿、坟墓修复费用及因平坟导致的其他直接损失（如迁坟费用、祭祀活动中断的合理支出等）。赔偿金额需结合当地经济水平、坟墓历史价值（如祖坟）、侵权人主观恶意程度等因素综合判定，实务中单案赔偿范围通常在数千元至数万元不等。

2. 行政处罚风险
   若平坟行为涉及破坏墓地、侮辱尸体或故意损毁公私财物，可能触犯《治安管理处罚法》第65条（故意破坏、污损他人坟墓）或第49条（故意损毁公私财物），面临5-15日拘留+500-1000元罚款；若涉及少数民族坟墓或具有历史、艺术、科学价值的古墓，还可能违反《文物保护法》，需承担更严厉的行政处罚。

3. 刑事责任边界
   若平坟过程中存在盗掘古墓、侮辱尸体（如将骨骸丢弃、暴露）等情节，可能构成《刑法》第328条（盗掘古文化遗址、古墓葬罪）或第302条（盗窃、侮辱、故意毁坏尸体、尸骨、骨灰罪），最高可处10年以上有期徒刑。即使未达刑事立案标准，若行为引发群体性事件或严重社会影响，也可能被追究刑事责任。

二、实务处理程序

1. 固定证据阶段
   死者近亲属应立即拍摄现场照片、视频，保留平坟前后的对比证据；收集坟墓历史证明（如村委证明、族谱、祭祀记录）；若涉及文物，需联系文物部门鉴定；同步向公安机关报案，要求立案调查。

2. 协商调解路径
   在证据充分的前提下，可先通过村委会、乡镇司法所等基层组织调解，要求侵权人停止侵害、恢复原状（如重新修缮坟墓）并赔偿损失。调解协议需书面化，避免口头承诺。

3. 诉讼维权流程
   若调解失败，可向法院提起民事诉讼，主张侵权责任；若涉及行政违法，可同步要求公安机关对侵权人作出行政处罚；若符合刑事犯罪构成要件，可向公安机关提交刑事控告材料，推动刑事立案。

三、关键风险提示

1. 时效问题：民事诉讼时效为3年，自知道权益受损之日起计算，需及时主张权利。
2. 证据效力：若坟墓已被完全破坏且无历史证明，可能面临举证困难，需提前通过证人证言、卫星影像等补充证据。
3. 执行难题：若侵权人拒不履行判决，可申请法院强制执行，但若对方无财产可供执行，可能面临执行不能风险，建议同步申请财产保全。

建议：若您或家人遭遇此类情况，请立即固定证据并报警，同时联系我进一步分析证据链完整性、赔偿计算标准及诉讼策略，避免因程序瑕疵影响维权效果。