村委会在符合法定条件和程序的情况下，可以给清真寺承包土地，但需分情况讨论：

1. 土地性质与用途限制
   根据《土地管理法》及《农村土地承包法》，农村土地承包需遵循“土地用途管制”原则。若承包土地为农业用地（如耕地、林地），则必须用于农业生产活动，不得擅自改变用途为建设用地（如修建宗教场所）。若清真寺计划将土地用于宗教活动场所建设，需依法办理农用地转用审批手续，并取得建设用地规划许可，否则承包行为可能因违反土地用途管制而无效。

2. 承包主体资格审查
   清真寺作为宗教活动场所，若以法人身份参与土地承包（需依法登记为宗教活动场所法人），则具备承包主体资格。但若未完成法人登记，或以个人名义承包，可能因主体不适格导致合同无效。此外，村委会需审查清真寺是否具备履行合同的能力（如支付承包费、按约定用途使用土地等）。

3. 民主议定程序要求
   根据《村民委员会组织法》，村委会将土地承包给非本村集体经济组织成员（如清真寺）属于“重大事项”，需履行民主议定程序：

   • 召开村民会议或村民代表会议，经到会人员过半数同意；
     
   • 承包方案需公示并接受村民监督；
     
   • 合同条款需明确土地用途、期限、费用及违约责任等。
     若未履行上述程序，承包合同可能因程序违法被撤销或确认无效。

4. 宗教政策合规性
   根据《宗教事务条例》，宗教活动场所的建设需经县级以上宗教事务部门审批，并符合城乡规划要求。若承包土地用于修建清真寺，需先取得宗教事务部门的前置审批，否则即使土地承包合同有效，后续建设行为仍可能因违法被叫停。

实务建议：

• 村委会应先核实土地性质（通过自然资源部门查询土地规划用途），若为农用地，需清真寺先完成建设用地审批；
  
• 签订承包合同前，召开村民会议或村民代表会议，留存会议记录及表决结果；
  
• 合同中明确约定土地用途（如“仅用于宗教文化活动，不得建设永久性建筑”），并设置违约条款；
  
• 督促清真寺依法办理宗教活动场所建设审批手续，避免后续法律风险。
  

若涉及具体操作或合同审查，可进一步向我咨询细节。