结论：公司章程约定不能向非股东转让股权，在不违反法律法规强制性规定的前提下，是有效的。这一约定对全体股东具有法律约束力。

详细分析：

1. 法律依据与自治权：

   • 根据《中华人民共和国公司法》第八十四条的规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权的，需遵循一定程序，并赋予其他股东优先购买权。但该条款同时明确指出，公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。这为公司章程在股权转让方面的自治权提供了明确的法律依据。

2. 转让限制的合法性：

   • 公司章程作为公司内部的“宪法”，对全体股东具有法律约束力。因此，只要公司章程中的约定不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、社会公共利益或第三人利益，就是合法有效的。
   • 约定不能向非股东转让股权，属于对股权转让条件的限制，这种限制在合理范围内是被允许的。它有助于维护公司的人合性和经营秩序，防止外部人员随意进入公司，影响公司的稳定运营。

3. 实际操作的可行性：

   • 在实际操作中，公司章程可以明确规定股权转让的具体条件和程序，包括转让对象、转让价格、转让方式等。对于不能向非股东转让股权的约定，公司可以在章程中明确这一限制，并规定相应的违约责任和纠纷解决机制。
   • 当股东违反章程约定，试图向非股东转让股权时，公司和其他股东可以依据章程规定，采取相应的法律措施，如要求转让方承担违约责任、阻止股权转让等。

4. 可能面临的挑战与应对：

   • 尽管公司章程可以约定不能向非股东转让股权，但这一约定可能面临一些挑战。例如，当股东因特殊原因（如继承、赠与等）需要向非股东转让股权时，如何平衡公司章程的约定与股东的合法权益，是一个需要解决的问题。
   • 在这种情况下，公司章程可以进一步细化转让条件，如规定在特定情况下（如继承、赠与等），可以经过公司股东会或董事会的特别决议，允许股权向非股东转让。这样既维护了公司章程的权威性，又保障了股东的合法权益。

法律建议：

• 在制定或修改公司章程时，应充分考虑股权转让的相关规定，确保章程的约定合法、合规，并符合公司的实际情况和股东间的利益平衡。
• 对于已经存在的公司章程中的股权转让约定，应定期进行审查和更新，以适应公司发展和市场变化的需要。
• 当股东之间因股权转让发生纠纷时，应首先依据公司章程的规定进行协商和解决。如协商不成，可以寻求法律途径解决纠纷。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。