祖坟扩建占用农保地（即基本农田保护区土地）属于违法行为，我国法律明确禁止此类行为。以下是具体法律规定及分析：

1. 《土地管理法》第三十五条
   明确规定“永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途”。祖坟扩建属于改变土地用途的行为，若占用农保地，直接违反该条款。

2. 《基本农田保护条例》第十七条
   进一步细化禁止行为，包括“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”。祖坟扩建明确被列为禁止行为之一。

3. 法律后果

   • 行政处罚：根据《土地管理法》第七十五条，占用基本农田建坟的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或治理，恢复原种植条件，并可处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
     
   • 刑事责任：若占用基本农田面积较大（通常为5亩以上），可能触犯《刑法》第三百四十二条“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

4. 特殊情形说明
   若祖坟扩建涉及历史遗留问题或特殊文化习俗，需通过合法途径解决：

   • 申请调整土地规划：向当地自然资源部门提出申请，将农保地调整为建设用地（需符合土地利用总体规划，且审批程序极为严格）；
     
   • 协商补偿安置：若必须占用，需与土地承包经营权人协商补偿，并依法办理农用地转用审批手续（但农保地转用审批几乎不可能通过）。

建议：
若您面临祖坟扩建需求，务必提前核查土地性质（可通过当地自然资源部门查询），避免占用农保地。若土地确为农保地，建议通过合法途径调整规划或选择其他非农保地，以免承担法律责任。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。