针对高速公路下边工程款未发放的问题，您可以按照以下途径寻求解决：

1. 与发包方或承包方直接协商
   首先，建议您与直接负责工程款支付的发包方（如高速公路建设单位、政府相关部门或其委托的承包方）进行沟通，明确工程款未支付的具体原因。如果是因合同条款理解分歧、工程量核算争议或支付流程问题导致的拖欠，双方可通过协商达成书面补充协议，明确支付时间、方式及违约责任。

2. 向劳动监察部门投诉（若涉及农民工工资）
   如果工程款中包含农民工工资部分，根据《保障农民工工资支付条例》，您可向工程所在地县级以上地方人民政府的人力资源和社会保障行政部门（劳动监察大队）投诉。需提供劳动合同、工资欠条、考勤记录等证据，劳动监察部门将依法责令限期支付，逾期不支付的可加付赔偿金。

3. 申请劳动仲裁或提起民事诉讼（针对劳动关系）
   若您与发包方或承包方存在劳动关系（如签订劳动合同），可向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资及经济补偿。对仲裁结果不服的，可在15日内向法院提起诉讼。

4. 通过建设行政主管部门协调（针对工程款纠纷）
   若工程款纠纷涉及建设工程施工合同，可向工程所在地的住房和城乡建设主管部门（如住建局）反映情况。建设行政主管部门可依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等规定，对违法分包、转包等行为进行查处，并协调支付工程款。

5. 向法院提起民事诉讼或申请支付令
   若协商、投诉、仲裁均未解决，您可直接向工程所在地法院提起民事诉讼，要求发包方或承包方支付工程款及利息。若双方债权债务关系明确、无争议，可依据《民事诉讼法》申请支付令，法院将在15日内发出支付令，对方未提出异议的，支付令即生效。

6. 申请财产保全或强制执行（若已胜诉）
   若法院判决支持您的诉求，但对方仍拒不支付，您可在判决生效后2年内向法院申请强制执行。为防止对方转移财产，可在诉讼前或诉讼中申请财产保全，冻结其银行账户、房产等资产。

行动建议：

• 优先收集证据：包括施工合同、工程量确认单、付款凭证、催款记录等；
  
• 明确诉求主体：区分工程款与工资，选择对应的维权途径；
  
• 关注时效限制：劳动仲裁时效为1年，民事诉讼时效为3年，逾期将丧失胜诉权。
  

如需进一步分析合同条款或协助起草法律文书，可随时向我咨询具体问题。