结论：招标合同里没有的内容，在符合一定条件下是可以在补充合同里添加的，但需谨慎操作并确保符合相关法律法规及招标文件的要求。

详细分析：

1. 合同自由原则：

   • 根据合同法的相关规定，合同双方当事人在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，有权自由约定合同的内容。因此，如果招标合同中没有明确排除补充合同的可能性，且双方当事人均同意添加新的内容，那么理论上是可以签订补充合同的。

2. 招标文件的约束性：

   • 招标文件是招标活动的法律性文件，对招标人和投标人均具有约束力。如果招标文件中明确规定了合同的内容、范围或限制条件，那么补充合同的内容不得与招标文件相抵触或超出其范围。否则，补充合同可能因违反招标文件的约定而无效。

3. 补充合同的合法性：

   • 补充合同作为原合同的补充或变更，必须符合法律法规的规定。例如，补充合同的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家、集体或第三人的利益。同时，补充合同也应当遵循公平、诚实信用的原则，确保双方当事人的权益得到平衡保护。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在签订补充合同前，建议双方当事人对原招标合同进行仔细审查，确保补充合同的内容与原合同不冲突且符合招标文件的要求。
   • 补充合同应当明确约定添加的内容、范围、履行方式、违约责任等关键条款，以避免未来可能出现的纠纷。
   • 如果补充合同的内容涉及重大变更或可能影响招标项目的整体实施，建议双方当事人在签订前进行充分的沟通和协商，并考虑是否需要重新进行招标或报经相关部门批准。

法律后果：

• 如果补充合同的内容违反了法律法规或招标文件的约定，那么该补充合同可能被认定为无效或部分无效。这可能导致双方当事人需要承担违约责任、赔偿损失等法律后果。
• 如果补充合同的内容合法且符合双方当事人的真实意思表示，那么该补充合同将具有法律效力，对双方当事人均具有约束力。

建议：

• 在签订补充合同前，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，以确保补充合同的合法性和有效性。
• 双方当事人在签订补充合同时应当保持谨慎和诚信的态度，确保补充合同的内容真实、合法、有效。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。