国家出资企业向职工集资若存在以下情形，则不符合相关规定：

1. 违反金融管理秩序规定
   根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》及《防范和处置非法集资条例》，企业未经金融监管部门批准，不得擅自向内部职工或社会公众吸收资金。若集资行为未履行审批程序（如未取得地方金融监管部门备案或许可），可能构成非法集资，面临行政处罚甚至刑事责任风险。

2. 突破“内部特定对象”限制
   若集资对象超出“本单位内部职工”范围（如包括职工亲属、关联企业员工或社会不特定人员），可能被认定为向社会公开募集资金，违反《证券法》中关于公开发行证券需经核准或注册的规定，或触犯《刑法》第176条非法吸收公众存款罪。

3. 未履行信息披露义务
   企业需向职工充分披露集资用途、风险、收益分配等关键信息。若隐瞒资金真实用途（如用于高风险投资、弥补亏损或非法活动），或未通过职工代表大会等民主程序审议，可能因侵犯职工知情权或存在欺诈行为而被认定无效。

4. 承诺固定回报或保本
   若集资协议中约定“保本付息”“固定收益”等条款，可能被认定为变相吸收存款，违反《商业银行法》关于禁止非金融机构吸收公众存款的规定。此类约定在司法实践中通常被认定为无效，企业需返还本金并赔偿职工损失。

5. 资金用途不合规
   集资资金应用于企业生产经营活动，若用于偿还债务、发放工资或非生产性支出，可能因违反集资初衷或损害职工利益而被监管部门叫停。此外，若资金被挪用至高风险领域（如股票、期货），可能因涉嫌非法经营罪被追究刑事责任。

6. 未建立风险防控机制
   企业需对集资规模、期限、还款计划等进行合理规划，并设立风险准备金或担保措施。若未制定风险处置预案，导致资金链断裂或无法兑付，可能引发群体性事件，企业及相关责任人需承担民事赔偿甚至行政责任。

合规建议：

• 集资前应向地方金融监管部门报备，明确资金用途及还款来源；
  
• 通过职工代表大会审议集资方案，确保程序合法；
  
• 避免承诺固定回报，可约定与经营业绩挂钩的浮动收益；
  
• 定期披露资金使用情况，接受职工监督。
  

若企业已存在违规集资行为，建议立即停止并制定整改方案，必要时咨询专业律师协助处理后续法律风险。